一、采购人

1.采购人：盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处

2.地址：高新区研创大厦4楼

3.联系电话：0515-88638506

4.联系人：张女士

二、采购代理机构

1.采购代理机构：江苏恒业工程管理咨询有限公司

2.地址：盐都区潘黄街道办事处兆泉商务中心三楼

3.联系电话：15365769669

4.联系人：孙先生

三、项目名称

2025年盐龙街道企业安全生产第三方安全监管服务项目

四、公告期限

2025年6月27日至2025年7月2日18:00时

五、意见反馈时限

2025年6月27日至2025年7月2日18:00时

六、意见反馈要求方式

如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章，注明联系人、联系方式，于2025年7月2日18:00时前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2025年7月2日18:00时之后到达本单位的邮件将不再受理）。

2025年6月27日

采购需求

一、技术服务内容

1、本次招标项目共分2个采购包：

采购包1为盐龙街道境内【世纪大道以北（约140家企业，具体以实际检查数为准）】企业安全生产第三方安全监管服务；

采购包2为盐龙街道境内【世纪大道以南（约200家企业，具体以实际检查数为准）】企业安全生产第三方安全监管服务。

2、帮助企业结合自身实际，建立并完善安全生产管理体系。管理体系包括：

（1）分清各部门职责，建立安全责任制度；

（2）以制度的形式明确各部门和责任人应如何履行其安全管理职责，包括安全隐患排查制度、危险作业管理支付、外包工程监管制度等；

（3）以制度形式明确未履行安全管理职责的后果，包括安全奖惩制度、事故隐患处理制度、事故处理制度等。

3、在服务期间，由服务方履行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》所规定的应由生产经营单位履行的安全事故隐患排查职责。按采购人要求组织对采购人管辖企业生产作业现场的安全隐患全面排查，采购人派人配合。

4、服务方发现采购人管辖企业生产作业现场存在安全生产事故隐患，应分析隐患形成和没有得到及时整改的原因，提出整改建议。每个月按照分工分别向采购人提交事故隐患统计分析表及当月安全形势分析报告，并帮助企业从制度和管理上防今后出现类似安全隐患。事故隐患统计分析表应经采购人委托的负责人签字确认。

5、排查企业危险源，设想可能出现的重大安全事故，帮助采购人按照每一种可能的事故制定应急预案（或应急措施）。

6、对各级安监部门下发的整改指令和检查发现的事故隐患提供整改技术指导。

7、提供安全生产教育和培训服务。帮助企业完善安全生产三级教育培训制度，并根据企业实际情况编制必要的安全生产教育培训大纲（或教材、课件）。

8、在服务期间发生安全生产事故，按照“四不放过”的原则，分清责任，报告安监部门。

9、按采购人的要求，帮助开展临时性、突击性和重大节日期间的安全生产方面的工作。

10、服务方应承担保证服务报告书真实准确性的责任，若服务方弄虚作假或工作不实，未诊断出隐患存在，由此产生安全事故由服务方承担相应的法律责任。对检查对象故意隐瞒、弄虚作假造成的后果，不予承担责任，由检查对象承担相应的法律责任。

11、重点检查要求：

工贸企业重点检查以下方面：

（1）安全机构设置及管理人员配备情况；

（2）建立和落实安全生产责任制情况；

（3）企业日常安全生产检查情况；

（4）安全学习、教育培训开展情况；

（5）安全生产“三同时”或安全生产现状评价执行情况；

（6）安全生产风险辨识评估及隐患排查双重预防机制落实情况；

（7）安全生产奖惩制度；

（8）设施设备安全管理情况；危险作业、特种作业的管理情况；

（9）劳动防护用品配备及管理情况；

（10）安全生产资金投入情况；

（11）应急预案的制定、事故应急救援制度的落实情况；

（12）依法应当监督检查的其他情况；

（13）重点时段应予以关注的安全监管重点。

二、合同履行期限

服务时限从服务合同签订开始，至采购人结算完成为止,服务期限为一年（12个月）。若服务方在履行合同过程中，未能达到采购方的要求，采购方有权提前终止合同。

三、服务质量要求

服务方按《盐城市人民政府办公室关于开展第三方力量与安全监督和管理工作的指导意见》要求完成第三方安全监管技术服务工作。

四、安全外包服务委托内容：

安全监管技术服务内容：根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监督执法的通知》（国发办【2015】20号）、《江苏省安全生产条例》、《盐城市人民政府办公室关于开展第三方力量参与安全监督和管理工作的指导意见》（盐政办发【2016】77号）及区相关文件的要求，被选用单位须对辖区内生产经营单位实施危险源辨识、重点企业隐患诊断服务、安全检查、安全技术咨询、安全风险分析、安全教育培训、事故隐患整改、应急处置等安全技术服务等。分行业制定全年检查工作方案，包括年度检查计划、重点时段检查计划、检查组别、人员、时间、频次、资料清单、检查表式及检查流程。对各企业进行隐患排查后在3个工作日内向采购方提供隐患排查报告书，并对限期整改的隐患进行复查。分条线加强对安全基础工作的指导，帮助完善台帐资料，规范相关制度；指导辖区企业开展安全生产检查、监管服务等。具体内容以采购方提供的书面文件为准，采购方保留对上述招标范围适当调整的权利。

五、安全技术服务机构其他人员应当具备条件

服务对象及要求：服务方派1名专家【市级及以上单位专家库成员，须为投标项目组人员，更换时须征得采购方同意】、1名资料员长期驻点工作，负责对招标文件规定的服务对象进行安全检查，另外根据采购人工作需求，随时增加相关专业人员配合工作。

除上述要求的人员外（投标时无须提供其他人员相关证书及证明，中标人必须按岗位定员数量和素质要求配备人员，否则视为违约），其他安全技术服务机构派遣人员应当具备下列条件之一：

1、区、县级及以上安全生产专家库成员；

2、国民教育相关专业大专以上（含大专）学历，从事安全生产管理工作5年以上，取得国家注册安全工程师资质或国家安全评价师资质；

3、具有中级以上专业职称的相关人员。

六、保密义务

1.采购人对服务方完成技术服务中所利用的各类技术方法和形成的资料不得泄漏给第三者，但相关的行政机关、司法机关除外。

2.服务方对采购人提供的相关企业资料、文件、生产工艺等不得泄漏给第三者，但下列情况除外:

(1)合同签订前服务方从公开渠道得到的信息；

(2)采购人企业范围外已公开的资料、文件和信息等；

(3)法律法规另有要求时；

(4)国家主管部门要求时。