2024年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府对法治政府建设的要求，积极完善财政管理制度，不断加强法治宣传教育，充分发挥法治在提升财政管理效能中的重要作用，有效提升财政干部队伍依法行政和依法理财的能力。现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强习近平法治思想教育，提升依法履职能力

一是紧抓领导干部“关键少数”法治教育。健全党委中心组学法和领导干部集体学法制度，领导班子带头运用法治思维和法治方式推动各项工作。在党委中心组集中学习、财政月度例会、党员活动日上开展学法活动，深入学习宣传习近平法治思想，加强党内法规和财政法规的学习，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是落实财政干部学法用法考法制度。鼓励财政干部通过关注微信公众号、学习强国等媒体平台，学习习近平总书记的法治思想精神。组织全体干部职工参与2024年全国“宪法宣传周”宪法知识网上竞答活动；开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规的专题学习，督促全体干部职工学法、知法、守法，财政干部学法参与度达100%。

（二）落实主体责任，确保依法履职

紧盯重点任务，逐项对标对表考核指标，坚持以法治财政建设为统领，将法治理念贯穿财政工作始终，全面推进法治政府建设各项任务取得新突破。一是依法全面履行财政职能。健全财政收支预算管理，大力压降一般性支出、严控项目支出，出台《财政（国企）支出审批管理试行办法》，明晰预算安排、预算追加和补助资金等不同类型、不同金额的财政预算支出审批流程。严格落实过“紧日子”要求，坚持底线思维，民生优先，进一步优化支出结构，兜牢保基本民生、保工资、保运转“三保”底线，民生类支出占比超80%。二是强化对财政权力运行的监督和制约。立足各科室职责，梳理工作职能、岗位设置、业务风险等内容，重点针对防控法律风险、财税政策制定风险、岗位利益冲突风险和专项资金管理风险，强化内部控制，编排内控制度。三是严格落实执法。我局认真履行行政执法职能，及时报送相关行政执法数据，全年共计行政许可4件。今年以来，我局继续更新录入财政干部执法证信息，并做好行政执法证的年审工作，职工执法水平和执法素质得到有效提升。四是开展财会监督专项检查。制定并印发了《2024年度财会监督检查（核查）计划》，由财监科牵头，相关科室协同配合，聚焦高质量发展、乡村振兴、民生事业等财政支持重点领域，实施5个监督检查专项行动，并对全区6家行政事业单位、5项专项资金近三年的情况开展专项检查。五是法律顾问制度有效实施。我局实行法律咨询全覆盖工作体系，聘请专业法律顾问为区财政局提供法律意见建议、进行合法性审查、参与重大决策等工作。2024年度以来，江苏善合律师事务所吴晨露律师提供法律意见建议18条，参与诉讼、复议案件2件，出具依申请公开答复书17件。

（三）对外提升影响，力促法治思想普及

我局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实做好“八五”财政法治宣传教育工作。拟定盐城市盐都区财政系统法治宣传教育第八个五年规划，建立目标责任制清单，明确各科室普法任务、对象、形式和具体工作要求。一是丰富载体渠道，注重实效。充分利用LED屏、微信等渠道推送财经法律法规知识，在核算中心大厅、办公楼显眼位置悬挂普法横幅、海报、宣传栏，在人群密集的街区派发宣传册、接受群众财经法规问题咨询，鼓励引导干部职工做普法宣传员，向办事及过往的群众宣传财政法律法规，扩大普法宣传受众面，营造浓厚的学法普法氛围，引导群众依法依规办事。

二是走进社区，贴近群众。结合国家宪法日、财政法治宣传月等重要时间节点和重要工作开展面向群众的普法宣传。于“12·4”国家宪法日开展集中法治宣传活动，与市财政局联合，在世纪公园设立财政普法咨询台，发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》，以及基本生活保障、惠农惠学、人才扶持、科技创新发展激励等政策宣传册500余份，由办公室牵头组织，农业、社保、国库等科室业务骨干现场讲解财税政策，使普法活动贴近群众、贴近生活、贴近实际。

三是公开政务，阳光理财。我局全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，做好财政信息公开，在区政府官方网站公开财政预决算、惠民惠农财政补贴政策、政府采购、行政事业性收费项目目录等财政专项信息，着重对便民服务、最新财政政策进行主动公开，从而满足人民群众对财政信息公开的需求，达到阳光理财目标。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）狠抓第一责任落实。局长、党委书记切实履行法治政府建设第一责任，坚持党对法治工作的统一领导，把法治工作摆在全局工作重要位置，定期听取财政法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题，坚持财政法治建设与财政业务同部署、同推进。

（二）健全依法决策机制。认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都由党委（班子）集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。

（三）压实学法普法责任。成立法治财政工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管法治工作的领导担任副组长，各科室负责人任成员，并在局办公室设领导小组办公室，负责日常工作，配备多名骨干力量常态化抓部署、抓推进、抓落实。年初印发财政局党委中心组学习计划，把习近平法治思想作为中心组学习的重点内容，切实筑牢思想根基。将法治财政落实情况纳入科室年度考核，实现法治财政从“软任务”到“硬指标”的转变，确保各责任科室将法治财政工作落到实处。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是单位人员法治思维能力有待提升。法治建设理论与实际联系不够密切，法治工作人员缺乏系统、有效培训，新形势下运用法治思维和法治方式解决财政管理问题的能力有待进一步提高。二是法治队伍力量薄弱。我局法律专业的人才缺乏，在应对复杂法律问题、处理新型财政业务纠纷时，专业能力略显不足。需要组建规范化、专业化、职业化法治人才队伍。三是法治宣传创新性不强。由于财政法规专业性较强，目前主要以重大时间节点开展宣传活动为主，通过宣传条幅、展板及传单等形式宣传，宣传形式单一，宣传覆盖面不够。满足于对内组织干部职工学习相关法律，对外搞法律咨询等规定动作，普法宣传工作氛围尚不浓厚。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强政治建设，打造高素质专业化法治队伍。要坚持把政治建设摆在首位，坚持以党建带队伍、抓业务，全面提高新形势运用法治思维解决各种风险和矛盾的政治自觉。进一步加强财政工作人员法治教育培训工作，采取线上线下培训相结合的方式，强化财政业务方面法律法规知识学习，熟悉行政执法相关程序，提升财政干部自身法律素养和局机关行政执法队伍整体素质。

（二）明确法治目标，推进健全依法行政长效机制。要进一步优化支出结构，坚持过“紧日子”思想不动摇，严控一般性经费支出，兜牢“三保”底线，做到主次分明，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上。要不断强化制度保障，坚持科学决策，严格执行部门预算编制流程，严把各类专项资金支出审批关口，保障财政资金安全。

（三）加强法治宣传，营造全民学法懂法氛围。深入贯彻“谁执法谁普法”要求，要充分利用新兴媒体的优势，如微博、微信、短视频等，开展普法宣传活动。通过开设微信公众号或者在短视频平台上发布普法短视频等方式，向公众传递财政法治文化信息。注重线上线下同步跟进，对内对外联合开展财政法治文化宣传。组织开展专题讲座、研讨会、法律咨询等活动，将普法宣传与实际工作紧密结合，强化宣传效果。不断提高财政法治宣传教育的创新性和实效性，推动全社会形成守法光荣的良好法治氛围。