2024年，我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平法治思想，始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，以法治政府示范创建为有力抓手，持续深化“放管服”改革，不断完善政策法规体系，加大法治监管力度，助推市场主体在法治轨道上公平竞争，为优化提升“都满意”营商环境积极贡献智慧力量。现将法治政府建设情况报告如下：

一、夯实工作基础，形成法治合力

1、注重学习宣传。开展以案释法、知识问答、法治竞赛、法治书画展，深入推进法治窗口创建活动，加大普法遵法守法先进典型的宣传推广力度。充分利用政务大厅人流量大的特点，在大厅电子屏上滚动播放宣传标语、展图，结合市场主体和人民群众急难愁盼问题，一方面组织对现行有效的法律法规和政策文件的解读和问答，编制行政合规清单，为企业提供行业合规指导，另一方面专门设置窗口为办事群众提供业务咨询服务，解释行政审批流程、所需材料、办理时限等等，帮助公民和企业熟悉审批过程，提高审批效率，进一步增强法治宣传的针对性和实效性，提升全体公民法治意识和法治素养。

2、强化政治引领。成立局法治建设工作领导小组，局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取机关法治建设工作情况、审阅年度法治工作报告、传达学习国家省市法治会议精神等事项，落实局党组中心学法制度，积极通过党组集中学习、每月专题党课、廉政警示教育等，强化习近平法治思想、特别是关于全面依法治国新理念的学习，督促局领导班子其他成员和局机关各科室负责人带头尊法学法守法用法，始终把握正确政治方向和舆论导向。

3、严格责任落实。将学法用法情况纳入考评考核，要求全体干部要将习近平法治思想作为全局法治建设的根本遵循和行动指南，不断强化思想引领，教育引导领导干部和工作人员增强法治观念，进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，分管负责同志“一岗双责”，各部门单位各司其职，合力形成法治建设责任闭环，善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，在法治轨道上推进“放管服”改革工作，不断提升政务服务法治化规范化水平，持续优化“都满意”政务服务营商环境。

二、聚焦依法改革，优化营商环境

1、聚焦数据要素改革。发挥数据要素乘数效应，挖掘现代农业、商贸流通等领域“数据要素×”应用场景，推动数据与行业应用深度融合。全区首款数据产品（盐都区用水数据分析）在华东江苏大数据交易中心登记上架。强化政务信息化项目统筹规范管理，推动政务信息化项目集约建设和资源共享。积极向国家和省公共数据平台申请和调用数据资源，实现身份证、结婚证、驾驶证、出生医学证明、营业执照和行驶证等6类电子证照免于提交。完成政务云2025年上云资源需求统计及部署方案编制，全市率先开展“数据直达基层”场景建设，升级改造贯通区镇村电子政务外网，目前已接入部门48个、乡镇14个、村250个，实现全覆盖。

2、增强行政审批效能。高标准推进盐城高新区国家级行政审批标准化试点创建，入选省级“一件事一次办”服务规范起草单位。稳步推进企业信息变更、开办运输企业等21个国定，外国人来华、涉路施工等8个省定 “一件事”改革事项，推动“一件事一次办、一类事一站办”，累计办结60054件。江苏卫视专题报道我区“高效办成一件事”改革工作，联合民政局承办全市“社会救助”一件事改革现场会，为市级起草《盐城市社会救助“一件事”改革实施方案》。统筹推进“基层高频事项一平台办理”，已基本实现各乡镇办件全覆盖，在全省率先探索“基层政务服务机构全科式服务和窗口人员职业化发展”改革试点。

3、优化企业项目服务。制定《关于进一步规范投资项目流程管理的通知》，进一步优化规范全区政府和国企投资项目审批流程。深化“盐城高新区一站式综合服务专区”建设，整合立项、自规、住建、发改、生态环境等进驻窗口，进一步梳理优化投资立项、规划国土、施工许可、生态环境、人防等项目审批事项流程，设立重大项目服务专窗，综合受理高新区重大项目申报材料，切实提升高新区项目审批质效，先后为225个项目办理立项备案。打造项目帮代办“都无忧”品牌，编制《盐都区项目帮代办疑难问题手册》，并被列入市项目帮代办培训教材，全区工业类项目“拿地即开工”全覆盖，组合运用超时缺席默认制、否决备案制、简评利企等创新举措，推动亚一智能、智能制造、昱辉等一批项目“多证联发”，审批提速25%以上。

三、强化依法履职，提升法治水平

1、助力企业开办提速。创新实践电子营业执照跨部门互认互通，并被市级发文在全市推广，实现18个跨部门185个事项互通互认。推出“企业开办+准营”全链条服务模式，发布50个证照联办“一件事”集成服务套餐，推行市场主体智慧登记，组合运用“证前云指导、住所云核验、视频云踏勘、续证云提醒”等“4云服务”，实现快批快办。今年以来，新增企业2466户，变更5774户，注销1887户。

2、提优政务热线质效。制度创新、流程再造，12345热线不断探索社会治理的新思路，落实“部门联席督办、现场勘查交办、城送领导会办”疑难工单处理模式，健全区12345在线办理机制，印发《关于进一步优化和完善盐都区“一哨联办”12345办理工作机制实施方案》等文件，深入开展12345热线服务专项治理，严格落实区“一哨联办”12345办理要求，用好“接诉即办”、“7×24小时”全天候服务、“1+N”协同联办等制度。深化12345企求速办、未诉先办、民意速办等举措，合理推动工单办理质效和群众满意度实现“双提升”。

3、规范公共资源交易。把法治思维贯穿公共资源交易管理的全过程、各方面，积极推进公共资源交易改革，不断改善招标投标领域的营商环境。建成全市首家区级全流程电子化综合交易平台—盐都区公共资源电子化综合交易平台，平台涵盖建设工程、水利工程、交通工程、产权交易、国企采购、农业农村等全类别。开展公共资源公平交易新生态攻坚行动，制定《盐都区公共资源交易联动监督管理办法》《盐都区限额以下工程建设项目公开招标全链操作指引》等制度，进一步规范交易行为，完善交易机制，提升交易管理与服务能力。

一年来，我局认真履职，全面贯彻落实省、市、区关于“放管服”改革工作部署，聚焦“六项重点”“六个维度”，扎实推进改革创新，不断提升政务服务水平，为推进法治政府建设进程作出应有的贡献；但对照高标准、严要求，仍有不少差距和不足，主要表现在：一是法治宣传教育力度有待加强，普法形式和内容需要进一步丰富；二是法治化人才队伍建设还有不足，观念和意识仍需增强，为法治政府建设提供有力的人才保障；三是法治政府建设的数字化水平有待进一步提升，数据共享、开放程度还不够高，数字化政务服务水平有待进一步提升。

1、更加注重责任落实，夯实法治建设根基。把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，结合实际确定年度法治建设重点工作，并将推进法治建设和完善政务服务体系、优化审批流程、规范审批行为有机结合，努力提升法治建设各项工作成效。切实发挥组织领导作用，坚持领导干部带头学法守法用法，进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，分管负责同志“一岗双责”，各部门单位各司其职，合力形成法治建设责任闭环，不断提高运用法治思维和法治方式履职尽责能力。

2、更加注重法治教育，不断提高执法水平。坚持干部学法制度化、常态化，探索多方式多层次的学习方式，运用法治讲座、法治研讨等多种形式，不断加大法治教育培训力度，引导全体工作人员主动学习，掌握新形势、新要求下对政务服务工作的法治水平要求，提升工作人员依法行为的意识和素养，树立依法履职的坚定理念，打造一支“全能型”人才队伍。同时加强多部门联动，以群众需求为导向，根据不同对象的法治需求，运用日常事项咨询、集中普法宣传、法治微视频、普法进企业等多元化的法治宣传模式，对与企业群众生产生活密切相关的行政审批事项，做好法律知识宣传和解读，积极回应企业群众关切的问题和诉求，实现靶向宣传，让法律法规走向企业群众身边，切实增强普法的针对性和有效性。

3、更加突出数据赋能，打造高效政务服务。提高数据资源开发利用水平，推动形成数据资产，持续推进数据基础制度市级试点示范建设。推动整合数字平台，推动建好电子政务外网、数据共享交换平台、城市驾驶舱盐都分舱等区级平台，强化用好政务“一朵云”、数据共享平台、“我的盐城”等市级应用平台，实现“数据上云、服务下沉”。深入推进全科窗口一站式服务改革，实现基层政务服务“一平台办理、一体化管理”。创建“无证明”大厅，梳理群众或单位办理高频事项以及所涉及的证明材料，推进证照数据汇聚、接口调用、系统对接，实时多系统共享交换，推动办事材料“自动填”“免提交”。拓展区公共资源电子交易服务平台应用范围，实现交易信息“一网发布、一网查询、一网可查”。制定在谈项目、签约项目、在建项目“三张动态清单”，遵循“提前介入—定制方案—并联提效”的服务流程，构建重点项目“全生命周期”管理服务机制。持续推动政务服务标准化、规范化、数字化发展，为建设服务型、创新型法治政府提供有力保障。