2024年，盐都区文广旅局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《盐都区2024年法治政府建设重点工作计划》，扎实开展法治建设各项工作，营造良好法治环境，助力我区文旅行业高质量发展。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是全面加强理论学习。局党委把习近平法治思想列为全局重点学习内容，2024年召开两次中心组专题学习会，1次全局职工专题培训会，通过深入学习贯彻习近平法治思想，把脉我区文旅领域法治建设存在问题，研究贯彻落实全面依法治国新部署新要求的措施，找准法治建设着力点、关键点和突破点。积极组织人员参与行政许可和涉企执法检查业务培训，提高涉企服务效率和规范程度。

二是健全科学行政制度。成立了区文广旅局合法性审查工作领导小组，负责推进合法性审查日常工作。制定合法性审查事项目录清单，严格执行行政规范性文件制定过程中落实调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布施行等程序。落实公平竞争审查制度，整改一起违反公平竞争审查制度案件。建立联审联办机制，充分借助外部力量，推动合法性审查更加精准高效。与盐城市盐都区潘黄法律服务所签订了2021年-2024年常年法律顾问合同，聘请的法律顾问主要负责参与我局重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，局领导班子集体议事，对依法行政过程进行有效监督。

三是依法全面履行职能。2024年全年共完成营业性演出                                                                                                                                                                                                                                                           

许可审批32件，文艺演出团体设立许可4件，校外非学科类艺术类培训机构设立许可30件。共办理区第十七届人大三次会议代表建议2件，区政协十五届三次会议提案5件。通过召开座谈会、电话沟通、登门拜访等形式，与代表委员多次见面，全面细致地征求办理意见，办理结果获得相关代表和委员高度认可。及时回复办理区长信箱、12345平台工单，实现办结率100%。围绕噪声污染治理和安全生产要求，组织人员不定期深入各文娱企业进行排查，及时发现问题隐患，督促企业整改。配合区委宣传部、区市场监管局、区卫健委开展了“双随机一公开”联合检查，对辖区内广告传媒公司、书店、印刷厂等45家企业进行了现场检查。和市文广旅局协调抽查检查权力事项，制定检查计划，协调区市场监管局、区公安分局和区城管局等相关部门，开展KTV歌厅娱乐服务场所和网吧联合检查。

四是规范公正文明执法。严格执行行政人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员培训考核。采取理论与实践相结合方式，开展全体执法人员轮训工作。组织全体行政执法人员在全国文化市场监管与服务平台、“一体化监管”平台、“移动监管”平台上进行操作演练。进一步熟悉掌握审批监管相关平台操作流程，提高行政执法工作效率和办事群众满意度。开展文旅系统行政执法突出问题专项整治行动，聚焦人民群众反应强烈的行政执法不作为乱作为等问题，联合市文化市场综合执法支队全面排查文化市场综合执法领域存在的突出问题，并对照问题清单抓好整改整治。共排查出1个问题，并已做好整改工作。

五是积极开展普法宣传。围绕法治宣传工作目标，在局机关、下属单位、文化娱乐场所、景区景点和旅游星级酒店全方位开展“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、宪法宣传周等宣传活动。组织文旅经营场所利用LED显示屏滚动式播放标语，张贴海报等方式宣传禁毒和防范非法集资工作；在各文化娱乐场所服务台和各景区游客服务中心放置宣传标牌，强化消费者禁毒和防范非法集资意识。充分发挥文化活动演出优势，组织开展好“法律进戏曲”活动。以“送戏下乡”活动为载体，集中开展打击防范养老诈骗宣传活动。组织人员深入文旅企业开展文旅法律法规宣传，积极引导文旅企业经营业主不断提高尊法守法用法意识。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

局主要领导作为局法治建设领导小组组长，在推进法治政府建设中时刻发挥带头作用，定期牵头召开工作例会研究解决文旅系统法治政府建设遇到的困难，逐条逐项进行任务分解，明确时间表、线路图和责任分工，及时推动各项任务落地落实。突出法治政府工作重要性，将法治建设成效作为衡量各班子成员和各科室工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。在主要领导带领下，全局上下坚持贯彻落实党委中心组和领导干部集体学法制度，今年完成2次集中学法。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是宣传形式不够丰富。在开展法治宣传时仍然采用传统方式，法治文化产品创新不足，导致法治宣传的深度性不够。需进一步结合工作实际，创新性地探索与新媒体宣传相结合，促进法治宣传途径更加广泛有效。

二是法治能力有待提高。各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，行政执法监督工作在应对新问题、新困难面前，少数干部还习惯于凭过去的思维方式或旧有的经验思考和处理面临的困难和问题，深度创新探索不足，有待加强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年法治文旅建设工作将以继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线，认真落实法治建设第一责任人职责，深入推进“放管服”改革，优化法治化营商环境，提高法治宣传水平，促进法治文旅建设迈上新台阶。

一是加大学法力度，营造良好法治氛围。继续深入学习党的二十大精神和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，持续强化领导带头尊法学法守法用法，组织工作人员参加法律法规学习和业务技能培训，进一步确保工作人员熟悉本部门业务。提升干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。

二是关注新兴业态，更新行业监管措施。针对文旅行业新兴业态，构建行政监管和行业自律并行的内容安全和生产安全监管方式。把握文旅融合趋势，密切关注沉浸式体验、“电竞+”、元宇宙等新业态或混合业态，努力打造与高水平开放、高质量发展相适应的执法监管工作机制。

三是立足自身职能，提升法治宣传水平。加强与市淮剧团、区文化馆和区群艺馆联动，创作新一批接地气的法治主题作品，推动形成“法治+戏曲”特色宣传品牌。鼓励景区景点深入探索“旅游+法治”发展模式，进一步丰富景区法治主题资源，扩大法治文旅宣传受众面。