《盐城市盐都区楼王镇郭杨村村庄规划》说明

一、区域位置

郭杨村隶属于盐都区楼王镇，地处楼王镇中部偏东，紧邻镇区，区位交通良好。依托盐金线、楼大线等多条道路实现对外联系，可便捷到达镇区和市区。村庄地势平坦，水田相拥、河流纵横，呈现典型的里下河地区风貌，自然环境本底优良。

二、规划范围

本次规划范围为郭杨村全域，总面积为387.29公顷。本村庄规划主要对村域内生态保护空间、农业生产空间、村民生活空间等进行摸底梳理，编制保护、开发和利用方案，结合乡村振兴战略实施的总体要求，优化村庄空间布局，对各类空间提出用途管控措施。

三、目标与定位

 规划目标：永久基本农田、林地、河流等生态空间保护界线清晰，保护成效显著。生态保护与修复成效显著，村庄人居环境得到有效提升。村域基础设施、公共服务设施配套齐全，村民生产方便生活便利。

规划定位：从村庄资源禀赋出发，遵循上位规划要求，响应村庄和村民需求，总体定位为：物阜民丰·活力郭杨。统筹村庄生产、生活、生态空间，将村庄打造为盐都区的现代农业示范区、产业融合样板点、美丽乡村宜居地。

四、村域规划

1、村域土地利用规划

郭杨村全域面积387.29公顷。规划至2035年，农林用地规模258.11公顷，规划期末增加1.09公顷，规划期内建设用地规模41.04公顷，规划期末减少0.1公顷；自然保护与保留用地总面积88.14公顷，规划期末减少0.99公顷。

引导村组集聚合并、农村宅基地减量化、落实一户一宅政策要求等内容，鼓励村民进城入镇或向集中安置区集聚迁移。结合郭杨村现状人口呈缓慢减少的发展趋势及国家现行人口政策，预测规划期末户籍人口1505人，510户，常住人口496人。

2、产业规划结构

规划形成“一心两轴三片”的产业空间结构。

一心：郭杨村党群服务中心。

两轴：指对外交通发展轴以及村域内观光旅游轴线。对外交通发展轴为盐金线，郭杨村远期将依靠盐金线进一步加强与楼王镇区、盐城市区的联系发展；村域内观光旅游发展轴为村域内干道，产业沿干道两侧分布，便于后期观光旅游业的发展。

三片：指有机水产养殖区、有机农业种植区和工业加工生产区。

3、产业发展策略

第一产业：强化水产养殖、农业种植。依托现有水产品、农产品资源，重点发展有机水产品养殖、有机稻麦种植。依托天然水资源优势，通过对鱼、蟹、虾的持续发展，打造高效渔业发展基地，持续产出优质水产品，进而拉动村庄经济发展；依托以种植稻麦为主的传统农业，发展优质粮种养产业项目，以优质粮产业为主，打造成为优质粮生产基地、现代农业装备和先进农业技术使用的领军平台，结合智慧农业，根据当地资源禀赋发展特色农产品、立体种养等高效农业项目。

 第二产业：保留升级原有工业、适度发展水产品加工。依托片区内原有涂装及环保设备的研发设计等，完善厂区配套建设，加快提档步伐，做大做强企业，做优做精，助推镇域转型跨越发展；依托现有水产品、农产品资源，引导特色加工产业，建设水产品加工场所，加强基础设施建设，完善道路、绿化、水电等配套设施，支持养殖尾水处理设施设备建设，改善生产生活环境。引导村民在家门口就业，提升村民收入，提高村庄活力。

第三产业：大力发展农旅，增添亮点。依托集中成片的农田资源和水网密布的自然本底，打造别具特色的水乡田园景观，有利于发展农家乐、乡村垂钓、农耕体验等农旅业态，提升村庄活力；依托基地内渔业养殖区和稻麦种植区资源，实现三产二产与一产相结合。将基地内生产的作物加工商品化，通过互联网打造乡村农渔电商，形成独具特色，质量一流的家乡品牌。

五、特色风貌引导

针对村域内集中居住的村落进行风貌管控，提升村庄人居环境，尽可能经济适用，简洁实用，节约投入。

对具有特色的老旧住宅进行修缮加固提升，梳理周边环境；对现状建筑材料和色彩不协调的建筑以简单的粉刷为主，争取达到和谐统一的效果，鼓励村民进行内部空间的更新提升，提高居住水平。

进行道路硬化拓宽，主干路硬化拓宽能满足车行通过，宅间及人行道尽可能采用乡土生态材料铺设，两侧种植果木为主，体现乡土氛围。

清理疏通淤积河道，保持岸边生态，提升驳岸绿化，营造良好的居民休闲活动、动物栖息环境。

在村庄公共空间设计中注意考虑村民使用习惯、建设大小适宜、具有乡土特色的休憩空间；在景观节点局部增加小构件，如具有传统特色的灯笼、村庄老瓦罐等，丰富村庄景观。

 楼王镇人民政府

                                                                          2024年1月8日