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大纵湖旅游度假区

农村地区道路交通安全攻坚行动工作方案

为进一步夯实农村地区道路交通安全基础，加强农村道路重点交通违法行为整治，推动各类道路交通安全隐患全面清剿、动态清零，全力预防和减少道路交通事故，保护广大人民群众生命财产安全，大纵湖旅游度假区交安办决定从即日起至8月底，开展农村地区道路交通安全攻坚整治行动，现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产和高质量发展系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，始终靠前一步、主动作为，落实落细省政府关于大力提升农村基础设施保障水平，按照“政府领导、部门监管、单位负责、社会参与”的道路交通安全责任制，进一步理清职责、压实责任，排除农村地区道路交通安全风险隐患，全力预防和减少道路交通事故，确保全区道路交通安全形势持续稳定。

二、工作目标

为保证度假区农村公路和桥梁安全畅通,方便群众便捷出行,结合交通运输安全生产专项整治巩固提升年和“平安放心路”创建活动,本着早布置、早准备、早落实的工作原则,对度假区农村公路安全生产管理进行了全面排查整治，确保在交通运输条线持续推动专项整治行动,为度假区高质量发展创造良好交通环境。

三、组织领导

度假区成立农村道路交通安全工作领导小组，具体人员组成如下：

组  长：吴勇根  度假区副主任

副组长：王  磊  度假区副主任

徐学军  度假区副主任、派出所所长

张种伟  度假区财审科科长

成  员：姜正新  安监站站长

王秀春  教育总支副书记

高洪华  城管中队中队长

杨秀明  村建中心主任

向中海  农业办公室主任

吴书祥  文旅办主任

宋俊扣  企管站站长

季步红  市场监督局局长

张  青  卫建办主任

潘福东  国土所所长

郝正国  公路站站长

徐荣荣  派出所综合指挥室副主任

刘顺志  北宋社区党总支书记

徐德华  平湖社区党总支书记

王爱荣  迎湖村党总支书记

徐  勇  镜湖村党总支书记

宋孝亮  倪杨村党总支书记

王建磊  陈庄村党总支书记

    度假区农村道路交通安全领导小组办公室设在公路站，承担领导小组日常工作，办公室主任由郝正国同志兼任，领导小组下设四个专项工作组，负责具体工作落实。

四、重点任务

在农村道路交通安全工作领导小组领导下，成立四个专项工作组，负责重点工作任务落实。

（一）综合协调组

组  长：王  磊  度假区副主任

副组长：张种伟  财审科科长

成  员：姜正新  安监站站长

高洪华  城管中队中队长

向中海  农业办公室主任

宋俊扣  企管站站长

郝正国  公路站站长

        张  浩  公路站办事员（度假区联络员）

主要职责：对接区道路交通安全委员会，协调公路、运输组完成道路交通安全职责任务，完成区道安办交办农村道路交通安全相关事项。

（二）公路整治组

组  长：王  磊  度假区副主任

成  员：郝正国  公路站站长

刘顺志  北宋社区党总支书记

徐德华  平湖社区党总支书记

王爱荣  迎湖村党总支书记

徐  勇  镜湖村党总支书记

宋孝亮  倪杨村党总支书记

王建磊   陈庄村党总支书记

主要职责：

1、加强农村道路交通安全设施排查。度假区公路站负责对辖区内国省道、县道、集镇道路，各村（居）负责对乡村道，按照《盐城市公路和农村道路常见隐患排查和治理指引》，对管辖内的道路标志、标线、减速带、警示桩、交通信号灯、闪光警告信号灯及绿化遮挡标志、视线等道路交通安全设施进行排查，对排查出来的隐患点位，根据现场情况、隐患严重程度、紧急程度等要素进行排序登记，形成问题清单，及时推动落实整改。度假区公路管理站负责对辖区内路面宽度小于等于4.5米的四级公路，能拓宽的拓宽，不具备拓宽条件的，视情况增设错车道。

责任单位：度假区公路站、各村（居）

2、加强农村公路临水路段防护建设。迅速开展临水路段安全隐患排查，各村（居）开展排查。对于排查出来的情况简单、治理难度较小的安全隐患，坚持即知即改，立查立改；对高危路段立即采取措施，一时难以解决的，采取设置警示、限载、限行、禁行标志，设置防撞墩、栽种树木等先期治理措施，并加强现场安全教育提示，提醒广大交通参与者注意通行安全。5月底前，要对通行客运班线和接送学生车辆集中的村道、急弯陡坡、临水高路堤等重点路段，按照“一点一策”完成制定实施方案、计划，6月底前完成加装安全防护设施。

责任单位：各村（居）

3、加强违法占道行为排查整治。度假区城管中队和各村（居）负责对乡村道，围绕农村公路占道经营、占道摆摊、占道晾晒等安全隐患开展排查，5月底前，按照“一隐患一档案”和“一隐患一对策”的原则详细建档，研究制定违法占道行为整治具体措施和计划。6月底前，违法占道行为的整治完成率达到80%。

责任单位：度假区城管中队、各村（居）

（三）运输整治组

组  长：徐学军  度假区副主任、派出所所长

成  员：宋俊扣  企管站站长

姜正新  安监站站长

郝正国  公路站站长

徐荣荣  派出所综合指挥室副主任

4、加强重点运输企业的监管。紧盯重点运输企业风险隐患，集中开展“两客一危”，以及大型运输企业的安全风险大排查，发现高风险企业履行日常安全管理要求不规范，特别是对不具备合法经营资质、安全管理责任不落实等行为，及时协调市交通运输执法支队、公安分局要加大联合执法力度，对违法事故多发的运输企业进行依法处罚，倒逼企业落实交通安全主体责任。

责任单位：派出所、企管站

5、加强重点车辆的管控。派出所对本地登记的“两客一危一货”等重点车辆开展一次安全隐患大排查大整治，收到公安部门部门情况通报后，重点加强将逾期未检、未报废重点车辆和逾期未审验、未换证、记满12分的重点车辆企业管理。度假区公路站负责快递网点电动自行车源头管控排查整治工作。

责任单位：派出所、公路站

6、协调开展交通违法查缉。在派出所牵头组织下，协调开展客运班车、旅游包车联合执法专项行动，严厉打击大客车站外上客、非法营运、违法停车等行为，针对性重点加大国省道五类重点违法（大客车和大货车疲劳驾驶、超速行驶，货车超载、违法载人，载客汽车超员）、农村四类重点违法（货车超载、载客汽车超员、货车违法载人，酒醉驾）查处力度。

责任单位：派出所

（四）履职督查组

组  长：孙  勇  度假区副主任

成  员：姜  琴  度假区纪检

姜正新  安监站站长

            刘健楠  度假区办公室

主要职责：负责对农村道路安全履职不力行为进行查处。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至4月30日）。各村、（居）各单位结合实际，进一步明确农村道路交通安全工作的属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任，制定符合本地农村道路交通安全实际的具体实施方案，全面动员部署，广泛宣传发动。

（二）集中攻坚阶段（5月1日至6月28日）。聚焦农村道路交通安全“人、车、路、企”等全要素，制定有针对性治理措施，全面落实农村交通安全治理各项措施，构筑防控农村地区道路交通事故的坚强防线，坚决遏制突出问题风险，严防发生较大以上交通事故。

（三）巩固提升阶段（6月28日至8月31日）。深入贯彻《江苏省道路交通安全责任制规定》，常态运行镇、村二级管理体系，推动农村道路交通安全管理与基层社会治理相融合，将交通安全管理和服务延伸到村居社区，形成由镇级政府、村“两委”、职能部门、较大运输企业共同参与的农村综合治理新模式。注重标本兼治，完善工作措施，建立健全常态化治理机制，探索建立农村道路交通安全“盐都样板”，确保度假区农村道路交通安全形势持续稳定。

六、相关要求

（一）强化组织实施。各村（居）、各单位要高度重视农村地区道路交通安全攻坚整治行动，进一步增强责任感和紧迫感，要结合各自实际，突出重点、紧盯难点，研究制定符合自身特点的具体实施方案，抓好工作措施落实，确保各项工作有人问、有人抓、有人管。

（二）强化责任落实。各板块要主动担当作为，严格落实属地责任，相关单位对照方案要求和职责分工，加强联动沟通、协作配合，建立健全农村道路交通安全工作责任体制。度假区领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，综合运用通报、警示、督办等措施手段加强督查检查，压紧压实责任，形成共治合力。

（三）强化信息报送。各村（居）、各单位要注意收集汇总整治行动中的经验做法、存在问题和工作建议，及时向攻坚整治行动工作专班报送信息，充分反映整治进展，促进整治取得实效。