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盐城县建置
作者:未知      来源:1992年新编盐城县志     更新时间:2011-07-14 11:35:49
     


  盐城县位于江苏省中部偏东,自昔濒海,地势低洼。据前志记载和现代考古发现,约在五六千年以前(新石器时代晚期),县境今通榆公路以西一带即已成陆,为海滩沼泽。周朝以前称“淮夷地”,秦统一后,始列于郡县。

    西汉元狩四年(公元前119年),分射阳县东部置盐渎县(一说元狩四年前置)。当时境内已“煮海利兴,穿渠通运”,取其意而名“盐渎”。东晋义熙年间,分盐渎、射阳两县为盐城、东城、左乡、山阳4县,盐城始有其名。

    县以下行政区划,宋代始有记载。明至清代,城内分3坊,城郊有2厢,郊外为乡、村、都、里(图)。清末民初,调整行政区划,初设市、乡,后改区辖乡(镇)。乡以下初设闾、邻,不久改保、甲。1940年10月,县抗日民主政府建立后,仍为区辖乡(镇)。乡以下初设保、甲,后为村、组。1957年,撤区并乡(镇),乡以下辖高级社。次年,建立人民公社,下设生产大队、生产队。1982年底,全县辖25个公社、1个县属镇、1个果园,计有7个社属镇、6个街道办事处、701个大队、4965个生产队、68个居民委员会。1983年3月1日起,实行市管县(区)新体制,盐城县划为城区和郊区。此后,公社、大队、生产队,亦相继改为乡(镇)、村、组。


沿革

    盐城建县,已有2100多年历史。周以前,称“淮夷地”。据《禹贡锥指》载,虞夏时为扬州之北地;《尔雅正义》载,商时为徐州之南地;《职方》载,周时属青州。春秋时,始属吴国。周元王四年(公元前473年),越王勾践灭吴后转属越国。战国末期,在周赧王九年(公元前306年)前后,楚国灭越,“淮夷地”据传为楚将昭阳的封邑,属楚国。

    秦统一后,“淮夷地”始列于郡县,县境为东海郡一部分。秦亡后,项羽分秦泗水和东海郡地建立东阳郡,县境属东阳郡。

    汉高祖六年(公元前201年),刘缠(即楚将项伯,归汉后赐姓刘)被封为射阳侯,县境又为射阳侯封地的一部分。惠帝三年(公元前192年),刘缠死后,其子犯罪,废射阳侯封地,立射阳县。元狩四年(公元前119年),分射阳县东部建立盐渎县(一说元狩四年前置),地属广陵郡。又二年,县境改属临淮郡。东汉建武十八年(公元42年),县境复属广陵郡。熹平元年(172年),孙坚(孙权之父)任盐渎县丞,是见之于史的第一任县丞。

    魏、蜀、吴三国鼎立时,孙权占有广陵郡南部地区,曹操恐孙权渡江据北为屏,下令“内徙”,民户逃散一空,使“江淮之地不居者数百里”,盐渎县废置。

    西晋太康二年(281年),司马炎灭吴后,复置盐渎县。东晋义熙年间(405~418年),分广陵北部射阳、盐渎两县立山阳郡,领属山阳、左乡、盐城、东城4县。此时,始有盐城县名,射阳县废置。

    南北朝时,北齐从山阳郡析出盐城、东城两县,立射阳郡于盐城,县境隶属射阳郡。陈太建五年(573年),改射阳郡为盐城郡,县仍属之。

    隋开皇年间(581~600年),盐城郡废,县属楚州。大业初,废楚州,县境改属江都郡。隋末,两淮一带农民义军领袖韦彻据盐城称王,立射州,分盐城为新安、安乐、射阳3县。

    唐武德七年(624年),“废射州,省三县”,复立盐城县,隶属楚州(天宝元年~乾元元年为淮阴郡)。唐末,县境为吴王杨行密所据,仍属楚州。南唐时,县境改属泰州。宋代,复属楚州。元时,县境隶属淮安路。明、清两代,均属淮安府。

    辛亥革命(1911年)后,废除府道制,县直隶江苏省。1914年,实行省、道、县三级制,县属淮扬道。1927年,废道制,直属于省。1933年,江苏省设行政督察区,盐城县属第十行政督察区。1934年,改属盐城区。1936年6月,县属江苏省第六行政督察区。

    1940年10月,八路军五纵队一部南下盐城,成立县抗日民主政府,隶属盐阜区八路军后方办事处。1941年9月,为便于对敌斗争,原盐城县划为盐城、盐东(后并入射阳县)、建阳(今建湖)3县,隶属盐阜区,后改属盐阜分区。1946年4月,盐城县更名叶挺县。次年2月,隶属苏北第五行政区。1949年4月,复名盐城县,隶属苏北盐城行政区。1953年l月,隶属江苏省盐城专区。1971年5月,改属江苏省盐城地区。1983年3月l日,盐城地区改为盐城市,撤销盐城县,划为盐城市城区和郊区。盐城地区改为盐城市,撤销盐城县,划为盐城市城区和郊区。

 

县境

    盐城县位于江苏省中部偏东,地处江淮之间、新洋港上游,跨里下河和沿海两个农业区。地理坐标:东经119。41'12"~120°23'39',北纬33°07'58'~33°31'57'。县境自昔濒海,因区域调整,今东北与射阳县相邻,东南与大丰县接壤,西、西北与宝应、建湖两县毗连,南、西南隔兴盐界河与兴化县相望。

    汉初,县境东至海,南界海陵县,西、北二至皆与射阳县为界。

    东晋义熙年间(405—418年),县境西界山阳县,西北、北界左乡县(一说北界东城县),东、南二至与汉初相同。唐代,县境南与海陵县为界,西南与安宜县(今宝应县)为界,西、北与山阳县(今淮安县)为界,东临海。明代中叶,县治东抵海15公里,西到宝应县界射阳湖中流70公里,南到兴化县界首铺40公里,北到安东县界喻口镇60公里,东南到海50公里,东北到海15公里,西南到高邮州120公里,西北到山阳县115公里。东西宽70公里,南北长90公里。

    清初,县境西南、西与高邮州、宝应县为界,西北、北与山阳县为界,南与兴化县为界,东濒海。雍正九年(1731年),设阜宁县。次年,划出盐城县14图(里)。此时,县治东至海70公里,东南至前溪墩兴化县界25公里,南至大冈镇界河兴化县界30公里,西南至大纵湖中流兴化县界45公里,西至沙沟镇湖荡高邮州界48公里,西至射阳镇宝应县界45公里,西北至古射阳湖堤山阳县界67公里,西北至清水港及戛粮河中流阜宁县界55公里,北至草堰口阜宁县界35公里。东西宽120公里,南北长65公里。1933年,据国民政府内政部调查,县境面积为3650.5平方公里,居江苏省各县第三位。

    1940年10月,兴化县东北部三角圩一带划入盐城县第十三区。

    1941年9月,中共盐阜区委员会决定,将盐城县划为盐城、建阳、盐东县后,东以串场河、通榆公路与盐东县为界,北以皮岔河、盐河、直挺河、横塘河与建阳县为界,南以兴盐界河与兴化县为界,西以溪河与宝应县为界,总面积为1320平方公里。

    1943年,原盐城县第十区南部安丰、曹甸一带划入宝应县,北部流均沟、泾口一带划入淮安县。1945年3月9日,苏中行政公署决定,将原属盐城县的沙沟镇划归苏中,并成立直辖市。同年9月,划入兴化县。

    1947年4月,建阳县盐河南的江庄、姚顾、丁马、庆丰4乡划入盐城县横塘区。

    1954年9月,射阳县潭南区、南洋区、步凤区和建湖县永丰区划入盐城县。

    1956年2月,盐城县冈南区三角圩一带圩北、圩东、圩西、西南、民主5个乡划入大丰县,永丰区草堰河北的堰北、宋楼、复兴、沿河4个乡划入建湖县。

    至1982年,县境东西宽60余公里,南北长40余公里,总面积为1720.36平方公里。
 

 

 

 

 

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