今年以来，盐都区把“做优开发区、做强大企业、做特重点镇、做美新农村”作为重要现实增长点，创新招商机制，主攻重大项目，培植特色产业，重抓载体建设，全区经济社会呈现了强劲的发展势头。1至5月份，该区实现财政总收入7.5亿元，同比增长35%；其中财政一般预算收入4亿元，增长40%；完成工业增加值30.5亿元，增长21%；完成全社会固定资产投资44.6亿元，增长35%，其中规模以上工业投资27亿元，增长38%；协议利用外资1.45亿美元，同比增长36.12%，占年计划45.31%，实际到账外资2600万美元，占年计划19.26%。

现代化的悦达纺织有限公司生产车间

　　坚持规划先行，引领重大项目

　　盐都围绕提速打造创业宜居水绿特色的现代化新城区和加快建设富庶文明田园秀美的城镇化新农村的“双新”目标，高起点编制覆盖全区城乡的建设规划和重点镇产业规划。以超前性、多层次、全覆盖的城、区、镇、村的发展规划指导产业定位，明晰招商重点，加快项目的集聚和推进建设进度，力争通过三年努力，使全区产值超50亿元的特色产业集群达到6个以上。全区把和谐理念贯穿于城镇发展布局之中，快速建设特色产业集中区、各类中小企业园和新型小城镇，使特色产业发展与城镇建设、生态保护相得益彰，一批重大项目和特色园区正逐步发展成为支撑经济跨越发展的重要板块、展示新农村田园风光的景观节点和推进工业化、城镇化的样板。

　　创新招商机制，突破重大项目

　　面对宏观调控，土地瓶颈制约的严峻形势，善于理性思维的盐都区委一班人及时调整工作思路，改变以往四处出击、力量分散的做法，实行信息统一管理、要素科学配置，聚焦重大项目，全力攻坚突破。

繁忙的邦尼水产加工车间

　　从严落实处级领导干部挂钩一个大企业、服务一个大项目、跟踪一个大客商“三个一”工作责任，明确区党政正职招引一个超10亿元特大项目、其他处级干部和各镇（区、街道）主要负责人招引一个超亿元重大项目、区直部门主要负责人提供一个以上超亿元项目有效信息的考核目标，形成区四套班子亲历亲为招大引外、各级一把手重点重抓重大项目的浓烈氛围。区委书记李纯涛把工作主要精力投放在服务大企业、接轨大上海、招引大项目上，为了把总投资20亿元的特大风电设备制造项目成功落户盐都，今年以来连续3次赴北京，向客户真实推介盐都的比较优势，为风电项目成功落户盐都奠定了基础。

　　1至5月份，该区新签约亿元以上项目29个，其中5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个；新开工亿元以上项目19个，其中5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，在建的45个亿元项目中5亿元以上项目有6个。

　　围绕特色产业，遴选重大项目

　　如今，在盐都以产业用布为主的纺织服装产业，以输变电设备、鞋机、数控机床为主的机械制造产业、以IT为主导的高新技术产业等三大主导产业发展迅速。同时，该区还把产业创特色作为重点镇的发展取向，把跻身重点镇作为特色镇的发展追求，一批产业特色镇形成了“一业特强、多业跟进、特色赶超、竞相跨越”的良好势头。

　　招商力量向特色项目倾斜。今年，盐都区进一步整合招商资源，区成立招商总局，重点镇成立特色招商分局，建立统分结合的招商新机制，采取“全员化+专业化”、“目标化+商业化”等举措，提高了特色项目招引成效。

　　发展要素向特色产业集中。坚持从配强党政主要负责人入手，着力优化重点镇、特色镇班子结构，去年来，先后将7名有创新意识和开拓精神，懂经济、会招商的同志充实到重点镇、特色镇党政主要领导岗位，15名30岁以下的知识型人才配备进重点镇、特色镇领导班子。对招引的符合产业规划的大项目、好项目，优先安排建设用地，帮助争取点供指标，同时加快化工企业搬迁、“三小”企业土地置换和闲置厂房腾笼换“凤”工作，使有限的土地资源发挥出最佳的效益。

　　关联项目向特色园区集聚。除新区、高新区外，各重点镇特色园区规划面积不少于1000亩，新上特色项目一律到园区建设，老企业技改扩能必须到园区发展，并在完善基础设施和吸纳关联企业入园等方面给予扶持，全区13个特色园区入园企业已达到320家。

　　打造优质园区，承载重大项目

　　盐都区委、区政府不断总结项目推进工作中的经验教训，认为大项目突破不快，主要原因在于园区承载能力不强，投资经营成本过高，基础设施和配套能力难以满足投资者的要求。面对规划审批从严、土地资源趋紧的实际，该区在抓紧完善高新区基础设施的同时，把已形成一定规模的专业园区、特色园区作为重要抓手，集中力量加以培植壮大，重点加快悦达纺织园等10个专业园区建设，对园区建设和招商分别落实一名区级领导牵头，一园一套班子专抓，通过提升并利用专业园区的产业基础、公共设施、人脉资源和特色效应，推进链式招商、以商引商、以园引企，确保年内分别引进2个以上亿元项目。

　　提升服务效能，推进重大项目

　　项目从招引、开工到竣工、投产，项目服务力度渐成衰减之势，是大项目推进慢、难做大的症结所在。该区在认真总结服务悦达纺织、重庆啤酒、天邦饲料等大项目的成功做法基础上，不断创优服务这项“永不竣工的工程”。

　　坚持服务形式契约化。变过去政府处理围墙外一切事务、企业加快围墙内项目建设的双方契约，为客商投资、国土供地、金融授信、政府服务四方联动合约，真心、规范服务，增强客商投资信心。

　　坚持服务内容个性化。明确由区经贸委和外经局牵头，及时准确把握不同投资主体、不同类型项目的不同要求，将企业提出的要求交区优化办与相关部门扎口对接，明确有关办理部门及其责任人，实行限时办结制，把“服务创一流、满意在盐都”真正落到实处。

　　坚持服务挂钩责任化。切实扭转重招引轻建设、重开工轻推进、重竣工轻投产的倾向，落实从洽谈签约、开工建设直至投产达效、做大做强一包到底的服务责任；继续完善“打包代理”、“会办联审”、“围墙交地”等便利客商的举措，用提高服务承诺兑现率彰显政府的诚信度，让机关效能建设的成效集中体现在解放思想突破大新高外项目上。