刚刚过去的2007年，在区委、区政府的正确领导下，区城管局坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕建设“双新”盐都目标，以打造环境最洁净、秩序最优良、执法最文明、管理最规范的城区为己任，以世纪大道综合整治和创建全国卫生城市为载体，打造亮点、提升品位，创新方法、提高效能，城市环境质量继续改善，市容秩序管理进一步加强，为经济社会又好又快发展和市民生活提供了良好的服务和保障。
   
　　一、重抓保洁，致力形成让城市每天都干净的新机制
   
　　坚持把环卫保洁当作城市管理的基础工作来抓，年初在区城管局揭牌典礼上，该局负责同志向全社会和全体市民庄重承诺：让城市每天都干净，让盐都在全市最干净。为使这一承诺落到实处，在具体工作中，他们重抓三个方面：一是实施城市道路保洁二轮承包。适应城市新建道路不断增加的新形势，将道路保洁市场化运作的范围扩大到盐徐高速接线和南纬路以北、吴抬路以东的所有主干道和支干道，保洁面积从上年的130万平方米，扩大到150万平方米，实现了建成区主次干道保洁的全覆盖，其中实行全日制16小时保洁的路段面积达48万平方米，占近三分之一。经区招投标服务中心公开招标，市内外九家保洁公司参与角逐，三家民营保洁公司中标，获得为期一年的保洁承包权。通过对一轮承包的认真总结，将强化督查考核继续抓紧抓好，落实专人实施全程跟踪督查考核，考核结果与环卫工人当月工资实行挂钩，同时每月进行保洁质量讲评，及时发现存在问题，促进保洁质量稳定提高。2007年12月1日起，对新划入的新丰、跃南社区近60万平方米道路保洁实施管理。二是切实抓好生活垃圾清运。调整完善垃圾清运机制，将生活垃圾清运向农民住宅小区延伸，形成完整的服务体系，杜绝城郊结合部、农民住宅小区垃圾乱堆乱倒，对城市主干道和职教园区院校内的垃圾每天清运2次，缩短生活垃圾滞留时间。启动生活垃圾转运站建设的前期准备工作。三是加强建筑渣土处置管理。以落实建筑工地市容环卫责任为抓手，明确环卫保洁责任。配备了渣土专业执法人员，同步强化执法巡查，24小时连续不断监管，重点查处抛洒滴漏、乱倒偷倒、车辆带泥运输等行为，严格控制渣土运输抛洒污染。
   
　　二、集中整治，努力打造世纪大道市容市貌新亮点
   
　　2007年3月初，为迎接5·18经贸洽谈会和丹顶鹤国际湿地生态旅游节，市、区政府部署开展世纪大道综合整治，城管局承担了广告拆除与出新、沿途建筑出新、市容秩序和环境整治等四项硬任务，他们迅速动员，周密部署，举全局之力，决战七十天，全面完成了市、区政府下达的整治任务。在户外广告拆除和出新方面。共拆除有碍市容的户外广告486块，其中大型户外广告34块，楼面及楼顶广告牌126块，立杆灯箱60块，店招店牌266块，清除乱张贴510处3200平方米；新建大型商业广告3处1200平方米，围墙广告35块4200平方米，更换出新店招店牌220块，广告出新共投入达300万元。在建筑出新方面。完成沿线35幢楼宇近6万平方米建筑立面出新，其中立面清洗8幢，1.2万平方米，立面更改颜色出新27幢，4.6万平方米，刷白沿途民房5000平方米，总投入达350万元。在整治出店经营方面。取缔沿途大世界、丰盛、悦林三大装饰市场出店经营、门前堆放176处和道路节点流动摊点74个。世纪大道综合整治期间，全局工作人员不但未休息一天，而且经常加班工作到深夜，充分体现了“特别能忍耐、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神，得到了市、区领导的多次表扬和充分肯定。整治后的世纪大道以亮丽的景观、整洁的市容环境迎接参加5·18经贸盛会的八方来宾。此外，还先后组织了高新区市容秩序、城市道路节点秩序、职教园区周边秩序和康乐小区综合整治，均取得了明显成效。
　　　　
　　三、勇挑重担，全面掀起卫生城市创建新热潮
　　　　
　　城管部门是创建工作的主力军。市、区部署“四城同创”以后，他们闻风而动，全力以赴，浓烈宣传氛围，制订工作方案，牵头落实市容环境各项创建任务，全面展开市容环境整治，重点清除道路乱堆乱放，取缔出店经营，整治不符合市容标准的广告及乱张贴，整治工作取得重大进展，清除占道堆放43处，拆除破损和违章设置广告牌匾95块，清除牛皮癣640处，拆除违章搭建25处，取缔出店经营273户，完成楼宇亮化12幢，清除积存垃圾和建筑垃圾近百吨，划定车辆停放点12处，积极配合卫生社区创建，较好地完成了阶段工作任务。对重点部位增派协管力量，增加巡查频率，规范管理流动摊点和车辆秩序，加强对尧舜路流动摊点安置点的管理，突击清理盐城路、日月路路边杂草和积存垃圾，市容环境面貌有较大改观。
　　　　
　　四、高效服务，机关效能建设实现新提高
　　　　
　　扎实开展机关效能建设年活动，进一步发挥城市管理在服务和保障经济发展中的职能作用，在集中学习的基础上，对照“八查八看”，认真排查在效能建设方面存在的不足和薄弱环节，通过请进来、走出去，广泛征求社会各界和服务对象的意见，有针对性地制定出台了城管服务的八项承诺，把服务企业、服务群众、服务投资者作为部门工作的出发点和落脚点，找准坐标，明确责任，使城市管理的每一项具体工作、每一个办事环节、每一名工作人员都成为优化投资环境、促进经济发展的推动力量。严格实行首问负责制、服务承诺制、责任追究制等一系列行之有效的规章制度，向社会公开城管监督热线，建立快接快处运作机制。对群众的举报和投诉，在第一时间调查处理并反馈结果。全力做好市、区重大活动的市容环境保障，去年大事要事多，保障任务重，尤其是4·20省沿海开发工作会议、5·18经贸洽谈会、10·12苏台会、12·8汽车文化节四次重大活动，来宾层次高，持续时间久，涉及范围广，区城管局做到超前准备，周密部署，全时保障，确保不出半点差错。
　　　　
　　五、提升素质，队伍建设取得新进展
　　　　
　　一是培植典型，弘扬正气。区环卫处垃圾清运工人孙忠群同志默默无闻、任劳任怨，多年如一日从事垃圾清运，为城市每天都干净作出了特殊的贡献，相继被评为区2006年度优化发展环境十佳服务明星和市第六届劳动模范。他们及时在全局开展“学习劳动模范，争创一流服务”的活动，引导大家近学身边典型，外树城管形象，形成了比学赶帮的良好氛围。二是注重教育，提高能力。切实强化执法队伍和协管人员的教育培训，制订了政治业务学习计划，确定每周六为机关学习日，系统学习城管法律法规和执法规范，努力提高城管队伍的思想素质和业务能力，先后安排了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市容貌标准》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》和《物权法》等法律规章的学习，城市管理工作人员法制意识不断增强。三是严格考核，规范管理。制订出台了城管行政执法工作考核办法，对执法工作绩效、城管保障、月工作重点、临时交办任务、队风队纪等进行全时督查考核，考核结果与津贴发放挂钩。修订完善了协管员管理考核办法，加大考核力度，落实工作责任。继续开展争先创优活动，极大地调动了广大城管工作者爱岗敬业、勤奋工作的积极性。
　　　　
　　六、创新载体，不断提升城管工作新形象
　　　　
　　一是注重城管工作的社会宣传。充分利用各种机会宣传推介城管，去年七、八月间，区人大组织贯彻实施《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》情况的调研和审议，城管局代表区政府向区人大第43次常委会汇报《条例》的贯彻实施情况，既报告了取得的成绩，又如实反映了存在的不足，使审议的过程成为方方面面了解城管的契机。区人大还作出了审议意见，为进一步搞好城市管理工作提供了有力的支持。在世纪大道综合整治和创建卫生城市期间，广泛深入地宣传城管法律法规，使广大市民理解、支持、服从和参与管理。世纪大道整治需拆除480多块广告牌，任务相当艰巨，城管工作人员一次一次登门做工作，在未花政府一分钱补偿的情况下，按期拆除，确保了整治进度。二是加强新闻媒体宣传。盐都电视台对环卫实现全覆盖、做好高温季节保洁工作、创卫集中整治和组织垃圾清运等做了多次采访报道，让更多的市民了解城管工作的辛劳。去年各级新闻媒体采用反映城管工作情况和典型宣传的稿件近百篇，扩大了盐都城管的知名度，产生了良好的宣传效果。三是城管机制创新得到加强。上半年区编委批准成立了区环卫处，环境卫生专业化管理得到进一步加强。经过紧张的筹备，2007年12月初与市同步开通数字化城市管理信息平台，我区数字化城管进入实质性筹建阶段，实现城市管理标准化、精细化指日可待。城管局还适时组织了全区集镇城管工作专题调研家家到，通过逐镇走访座谈，在充分研究、科学论证的基础上，向区委、区政府提出了强化集镇城管工作的对策建议，得到区领导充分肯定，适应加快推进乡镇工业化、城镇化大趋势的城乡一体化管理新格局呼之欲出。
　　　　
　　“强化城市管理，把城南和城西南片区建成盐都的魅力之区、形象之区”，这是区委书记李纯涛在十二届四次全体扩大会议上对城市管理工作提出的全新要求，我们有理由相信，站在新起点上的盐都城管人一定不负众望、不辱使命，锐意进取、开拓创新，奋力开创全区城市管理工作新局面，为加快“双新”盐都建设作出新的更大的贡献。