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近年来,盐都区审计局与人大、上级审计机关密切配合,从预算编制、预算执行和预算结果三方面进行全方位监督,探索出了一条预算执行全程监督新机制。
一、审前介入。按常规,审计机关每年只对本级预算执行情况进行审计,因此,审计机关对预算执行情况审查,是就预算指标批复下达后进行的,即使部门单位预算指标下达不合理,审计机关也只能望数兴叹。近年来,该局为了从源头上遏制预算编制不够科学合理的问题,在财政部门预算指标下达前期,就与人大财经委协商配合,选择预算外收入多,预算指标大的单位进行核查,揭示存在问题,人大协助督查整改,从而从源头上防止预算编制过程中出现的一些问题,为次年搞好预算执行审计扫除障碍。
二、审中选题。预算执行审计面广量大,近年来,该局除把预算外收入大户、支出大户作为正常的审计对象外,还就领导关注、群众关心、职工关切的审计内容进行审计调查,全方位纳入审计监督视野。如近年来开展的私营企业纳税情况、改制企业基金管理情况、行政事业单位招待费、公务费、奖金发放情况和职工养老保险、医疗保险、失业保险筹集使用管理情况审计调查,由于这些内容切中时弊,事关全区经济发展全局,促成政府出台规范文件后,取得了良好效果。
三、审后督查。近年来,该局充分利用市局“上审下”机会,与上级审计机关一起,对区本级预算执行情况和结果进行跟踪督查,既有效避免了重复审计,又进一步拓宽了审计人员监督视野,充实了预算执行审计内容,使预算执行审计向前向后得到延伸。每年预算执行审计,该局还就上一年度审计中发现的问题需要整改的方面进行审计回访,并将其如实反映到审计报告中去,保证了审计意见决定的落实到位,巩固了审计成果。
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