进入盐都犹如展开一幅波澜壮阔的画卷：新主城、高新区、高效农业园、特色镇、重点镇，犹如一颗颗璀璨明珠镶嵌在盐阜大地的绿水青树间。

　　古老的县，年轻的区——盐都的突飞猛进，已成为盐城现代化建设一道靓丽的风景；盐都日新月异的变化，生动地诠释着规划引领发展、规划决定发展品位、规划提升发展形象的真理。

　　科学规划是科学发展的先导

　　建设充满活力的现代化工商业城市区、富有里下河鱼米之乡特色风情的城郊区、经济社会自然协调发展的生态区。特殊的区位，特殊的定位，决定了盐都所具有的特殊使命和特殊责任。

　　“提速打造创业宜居、水绿特色的现代化新城区，加快建设富庶文明、田园秀美的城镇化新农村”，盐都区委十二届三次全体(扩大)会议提出的“双新盐都”发展理念，不仅在全区上下形成了共识，而且得到了上级领导的充分肯定。

　　观念决定思路，思路决定出路，规划设计未来。区委书记李纯涛指出，没有科学规划就没有科学发展，规划必须体现指导性、科学性、长远性和综合性，根据盐都的地域特点、资源条件和发展方向，注重形成盐都独特的城乡发展风格。区长崔浩也多次强调， 今天的规划就是明天的形象。全区上下必须坚持以规划引领发展，从强化规划的“龙头、刚性、法定”地位入手，坚持城乡统筹，着力推进城乡规划全覆盖进程，努力把城乡规划工作纳入科学化、法制化、规范化的轨道。

　　一石激起千层浪。区委、区政府确定2007年为全区城乡规划编制年，全面完成城乡规划编制的工作任务迅速下达到各层各级。一时间，上海同济大学、南京大学、东南大学、江苏省城市规划院、苏州科技大学等省内外知名的、高资质的专业设计单位的专家教授走上了盐都城乡规划设计的前台，成了盐都城乡规划编制的主角；区、镇财政优先保证规划经费支出，先后拿出1200多万元专项资金用于城乡规划编制。看规划、评规划、议规划，成了街头巷尾盐都百姓谈论的话题，成了会议室各级领导、专家学者、人大代表、政协委员讨论的主题，规划的科学性、权威性、超前性、民主性得到了强化和保证，盐都提前实现了城镇规划全覆盖，规划编制工作走在全市的前列。

　　至目前，全区率先在全市实现了规划全覆盖，以工业区向城市区转型的新城区，以六大功能片区为依托的高新区，以特色镇和示范村为主导的新农村呈现出互动并进的良好发展态势。

　　今天的规划就是明天的形象

　　本着立足现状、设计未来的原则，盐都结合全区经济、历史、文化、风土人情和地域特征，应运而生出一个按照现代化、科学化、合理化，突出特色、适度超前的城乡总体规划。  

　　城市分区规划旨在高定位规划、高起点开发、高标准建设，着力打造优势载体，全面提升产业层次，不断拓展发展空间。在盐城市城市总体规划(423平方公里、六大片区规划)中，盐都涉及5个片区，共89.4平方公里。其中，城南片区北自青年路、南至小新河、西起西环路、东达通榆河，为以居住、行政、文化、教育功能为主的生态型现代化的城市新区；西南片区东至西环路、南至小新河、西至宁靖盐高速公路一线、北至世纪大道，是盐都城市区的核心区，以生活居住功能为主，融商务贸易、行政办公、现代物流、生产制造等功能于一体；盐城高新技术产业区东至宁盐高速、南至盐淮高速、西至311省道、北至蟒蛇河，远景规划面积75平方公里，近期规划32平方公里，为盐城市高新技术产业集中区，具有较强的科技研发、孵化和服务功能，是辐射苏北地区的高新产业基地。

　　鉴于地理、资源等条件的不同，盐都诸镇形成了各具特色的发展优势。盐都坚持城镇规划同步编制，先后完成了12个镇总体规划修编，并通过专家评审。同时，编制了7个重点镇、8个特色镇的修建性详规。一个个形态各异、特色鲜明的小城镇宛若颗颗珍珠，撒落盐都城郊。

　　按照“撤小村、并大村、建新村”的思路，编制了全区镇村布局规划和12个镇村布局规划，将分散的1246个自然村规划为575个集中居住点。同时，编制了潘黄仰徐、郭猛杨侍、秦南泾口等30个康居示范村建设规划和130个村庄建设整治平面布局规划。

　　建设规划是前提，产业规划是支撑。盐都按照大市区的规划要求，科学确定产业布局，以产业规划为依据，推动招商引资向招商选资转变，城市区主要布局高端纺织产业、大型商贸业、现代物流业、休闲娱乐业和规模城市居住组团。在工业规划上，区内不再新增工业用地，暂时保留纺织、韩资汽配等骨干企业，其他工业用地逐步进行“退二进三”改造。同时在认真抓好高新区IT产业规划、重点镇特色镇产业规划的基础上，重点编制了全区现代农业、三产服务业和旅游业发展布局规划。

　　沿“两纵两横”骨干道路，布局了10万亩现代农业产业规划；重点在城南新区、城西南片区、职教园区规划了三产服务带；挖掘、整合全区的自然资源和历史人文资源，着力构建大纵湖特色湖荡湿地风光旅游圈、水库生态旅游圈、华都森林公园现代农业观光旅游圈、世纪公园休闲娱乐旅游圈。

　　赢在起跑点，胜在执行力

　　规划一张图，城乡全覆盖。一年辛劳，得来满枝硕果。既定的规划编制任务已全部完成，并按法定程序批准实施，盐都自此真正实现了规划全覆盖。

　　赢在起跑点，胜在执行力。盐都的规划就是盐都未来的发展蓝图，经过集思广益，并数易其稿，无论是指导性还是约束性指标，都更加符合区情，符合科学发展观，受到社会各界的好评。规划战略目标的实现，离不开各级政府的具体执行，好的规划还要有强执行力。今年的政府工作报告也强调，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。如此措词在以往的规划和报告中还没有出现过。“法律效力”、“执行力”这两个词语，明确了区域发展规划的强制性和严肃性，把规划的执行力提到了一个前所未有的高度。

　　规划是社会引导，是建设的法定依据和准则，一个有为的政府透过规划可以捍卫公共利益，指导社会进步和发展。盐都区委、区政府专门成立了规划领导小组，建立了规划评审专家管理委员会，下发了《关于进一步加强城市规划管理的实施意见》，盐城市规划局盐都分局的成立为规划的实施和管理提供了更加坚强有力的保证。在项目建设过程中，注意执行规划的严肃性，维护规划的权威性，用规划保证建设的品位。区政府承诺坚持向本级人民代表大会报告城乡规划的实施情况，向人大代表、政协委员征询规划意见，并且接受监督，力求给今后留下赞叹，而不留下遗憾。

　　往日城南成旧事，“西进序曲”奏凯歌。盐都，一方生态的净土、文化的厚土、安居的乐土、创业的热土、成就梦想的沃土，这里浓墨重彩谱写着华美乐章，这里处处彰显科学发展和谐之美。城乡规划描绘生动的发展画卷，“双新”目标绘就美好的远景蓝图。盐都的明天将更加值得期待，盐都的明天必将更加辉煌!