今年来，根据“在乡镇机构改革方案出台前，对乡镇机构编制实行冻结，乡镇机关和事业单位一律不得新进人员”的规定，乡镇机构编制人员数呈现了“负增长”，与2006年相比，乡镇机关实有人数减少51人，事业单位实有人数减少25人。