秋日暖阳透过玻璃窗，在盐都区财政局负责人的办公室内，案头一份报表满载着盐都的喜悦和希望：今年前8个月全区实现财政总收入7.4亿元，占年度预算 64.1％，增长34.5％：实现一般预算收入4.7亿元，占年度预算72.3％，增长39.3％。税收占一般预算收入和财政总收入的比重分别达80.1％和87.4％，高出全市平均6.4个和1.3个百分点；地税收入结构渐趋合理，一般预算收入中地税收入达2.1亿元，占地税总收入2.5亿元的 84％。在连续48个月高位增长的基础上，盐都经济实现持续又好又快攀升。“见事早，敏于行，盐都在寻求新动力、增创新优势、拓展新空间上取得了真正的主动权，并为经济持续健康发展奠定了坚实基础。”盐都区委书记李纯涛这样概括。
招大引强：铸就财税新的生长点
今年1至7月份，新开工5000万元以上重点工业项目21个，位居全市第一；竣工重点工业项目4个，位居全市第二。1至8月纳税超百万元企业已达82家，比上年增加31家，入库税收2.9亿元，超过全区工商税收的50%。全区380家工业定报企业，实现税收21349万元，同比增长31％，纳税增幅超50％的达133家，其中收入翻番的有72家。
积极扩大对外开放，每年建成一批大项目、好项目，是盐都抓发展的特色所在。今年来，盐都以实施“招大引强”战略作为贯彻市委、市政府“产业招商年”部署的重要举措，实现招引项目由招商引资向招商选资转变、由追求数量到数质并举、由注重引进资金到资金、人才和管理经验并重的内涵提升型转变。同时，以快速高效的“盐都速度”强势推进全年88个重点项目。把项目投资目标和政府的服务责任建立在互信共赢的基础上，着力推行“契约式”服务，新盐纺、洋帆实业等一批重特大项目纷纷入驻，九龙商城、易初国际、大世界家居等服务业项目以及郭猛现代农业示范园六大项目功能区等农业项目相继建成投产。
优势项目的入驻，产业集群的集聚式发展，增强了对经济发展的支撑能力，招商引资成果正逐步在财税增收上得到反映，涌现出一大批具有生机与活力的经济新生长点。新办企业对财税增收的支撑作用明显。近年来引进的悦达纺织、重庆啤酒、益利服饰、同力混凝土等企业，入库税收增幅都在50％以上，其中悦达纺织税收达到1089万元，增长120.7％。
重抓载体：打造又好又快发展先导区
1至8月份的统计报表显示，盐都区规模镇(区)和骨干企业财税增势强劲。全区17个镇(区、街道)共完成一般预算收入3.2亿元，增幅高达52.4％，占全区总额的近70％。重点打造的“两镇两区两街道”实现财政总收入3.9亿元，增幅达46％，其中西区增幅高达580％；七大特色镇完成财政总收入1.1亿元，同比增长 37.5％。17个镇(区、街道)共完成工商税收4.6亿元，占全区工商税收5.5亿元的83.6％。
盐都审时度势提出打造“四大基地”、发挥“五大效应”和培强“七大特色乡镇”的全新发展路径，加快工业向新区、西区以及镇工业集中区集中，实现园区与集镇资源共享。即加快结构调整，打造纺织服装、汽车配件、高精机电产品、农产品精深加工四大基地；发挥比较优势，放大城西南片区开发效应、西区的载体效应、城郊的区位效应、高效农业园区示范效应、大纵湖度假区品牌效应五大效应；彰显特色魅力，铸就大冈鞋业机械之乡、尚庄石油阀门之乡、义丰涂装设备之乡、北蒋体育器材之乡、郭猛无公害农产品之乡、大纵湖湿地旅游之乡和张庄齿轮之乡七大特色镇。1至8月份，全区17个乡镇中有15个一般预算收入达序时，且国税、地税收入首次双双超过区本级，标志着该区今年实施的“乡财振兴”工程取得阶段性成果。
全民创业：构筑财税增收支撑极
至8月底，盐都新注册个体工商户超过了4000户、新发展私营企业超320家、新注册资本金超8亿元，形成了全民创业的生动局面，民营经济成为盐都经济的主流，占全区经济总量的80％以上，涌现了像跻身全国民营企业百强的江苏高力集团及华兴集团和荣华纺织集团等一批旗舰型民营企业，规模民营企业对全区财税增收的贡献力不断提升。
随着大市区向南发展战略的推进，在城市化和城市现代化的进程中，盐都凭借独特的区位优势，创业的资源越来越丰，创业商机越来越多。盐都加快构建民营经济发展的政策平台。制定出台了关于扶大育强民营经济的若干意见，从财税奖励、项目扶持、金融扶持等方面，形成发展民营经济的政策体系与激励机制。区财政在设立500万元民营经济发展专项基金的基础上，建立起全区新设立个体工商户注册补贴机制，就今年来新设立个体工商户对工商部门进行财政补贴。积极组织部门、单位和机关干部为创业人员“送信息、送项目、送证照、送培训、帮资金”为主的“四送一帮活动”。在全区范围内组建会计代理记账公司，由会计代理记账公司为民营企业实施代理记账业务，区财政对每家会计代理记账公司予以2万至3万元的补贴。着力打造民营经济发展的融资平台。投入3500万元注册资本金，组建中小企业信用担保公司，目前已成功实施担保业务30多笔，累计为区内20多家企业担保贷款1.4亿元，使被担保企业新增销售1.8亿元，新增利税1.3亿元。盐都正着手制定出台担保机构管理办法和激励措施，鼓励社会资金、民间资本组建商业性担保机构和由企业参股建立的互助性担保机构，力争在年底前组建8家以上互助性担保组织。
