今年以来，盐都区不断加强农村基层组织建设和党员干部队伍建设，有效整合各种资源，扎实推进以“强组织、强队伍、强产业、强技能”为主要内容的农村党建“四强”富民工程，聚强发展富民合力，促进农村社会经济又好又快发展，奏响了一曲曲富民之歌。

　　火车快不快  全靠车头带

　　大冈镇花吉村盐南禽业协会党支部是依托农民专业合作经济组织成立的农村专业党支部。该支部通过“支部+合作社”的组织运作方式，带动216户养殖户共同发展，较好地发挥了农村基层党组织的引领带动作用。2006年产禽蛋6000吨，肉鸡13000担，供应饲料5000吨，销售总收入达2．5亿元。

　　为把农村基层党组织打造成为发展富民、加快建设新农村的强大引擎，盐都区不断优化村级党组织设置，着力培强产业类专业党组织，把党支部建在产业链上，建在经纪人队伍上，建在农民专业合作经济组织上，涌现出葛武镇东塘村建材党支部、楼王镇仁和村渔网窗纱党支部等35个辐射面广、带动力强的产业类专业党组织典型，形成了以249个村党组织为主体、783个专业党支部为骨干、1465个分类党小组为基础的新型村级党组织构架。与此同时，各镇(区、街道)党(工)委进一步调优调强村级班子，巩固提升先进村村班子，充实优化中间村村班子，整顿配强薄弱村村班子，对那些发挥作用不明显、难以承担富民强村重任的村干部特别是村党组织书记进行调整，今年以来，调整“双强”村书记11名，其他村干部83名，有78名带头富带民富能力强的创业人员、致富大户、致富能手等农村人才进入了村级班子，农村组织资源、党员资源和人才资源的优化组合，夯实了农村基层党组织发挥战斗堡垒作用的基础。目前全区249个村(居)共引进“凤还巢”项目671个，已创成省级龙头企业1家，市级龙头企业18家，销售超500万元或利税50万元以上农业龙头企业66家，初步形成了专用粮食、双低油料、水产渔业等8大类农业主导产业，打出了学富鹅业、丹凤丝品、联益肠衣等一批知名拳头产品，打造了大纵湖镇迎湖村湖蟹养殖、龙冈镇储巷村柳编等95个专业特色村居。

　　有了好队伍  才能带民富

　　丁余其是郭猛镇的“双带”党员大户，创办的农业产业化龙头企业——盐城市绿发特种水产有限公司，以郭猛镇为基地，按照“公司+农户+市场”的发展带动模式，实行一条龙服务，并在兴化、宝应、郭猛等地开拓养殖水面8000多亩，吸纳农村剩余劳动力360人。在他的示范辐射和服务带动之下，郭猛镇稻田养殖面积已达1.2万亩，235户村民走上致富之路。

　　该区积极组织实施“双强”型村干部结对带动千名农民创业、千名农村党员争当“双带”示范标兵的“双千”工程，加快建设一支以“双强”型村干部为骨干，“双带”型党员为主体的带动农民创业致富的党员干部队伍。以“双学”活动为契机，深入推进加强村干部队伍建设的“凝心工程”、解决农村热点问题的“民心工程”，倾心关爱弱势群体的“爱心工程”、共同致富奔小康的“连心工程”、解决村干部后顾之忧的“安心工程”，通过“双强”村官论坛等推进形式，全区重点选培了泾口村韩才高、杨侍村王文祥、仰徐村徐荣春等35名“双强”村书记先进典型，“双强”村干部以先进典型为学习标杆，积极带头创业，并采取扶志、扶技、扶资等多种形式，带动群众特别是困难群众共同创业。通过党员自我申请、测评公示、村党组织初评、年终定级授星的形式，以党员创办项目规模和带动农民增收致富人数等方面业绩为依据，开展创业富民“星级”党员评比竞赛活动，引导扶持有能力的党员创办、领办农民专业合作经济组织，选培了一支 1000多人的“五星级”党员队伍。全区共组织6万多名农村基层党员群众参加各类培训，有近3000名党员致富能手与8000多农户结成帮扶对子，帮扶财物总值近90万元，提供各种致富信息4500多条，为580多个农户找到了致富项目，帮助转移劳动力2800多名。

　　创特色项目  促农民增收

　　北龙港镇潭溪村“双强”村书记、养殖大户薛新涛，2004年试养南美白对虾获得成功后，积极动员并指导12户村民养殖，使全村南美白对虾的养殖面积扩大到1000亩以上。去年9月他发起创办了南美白对虾养殖协会，目前该协会已发展养殖大户56户，养殖面积发展到2000多亩，2006年协会成员亩纯养殖收入超2000元。
通过党组织发动、党员干部带动和组织龙头企业牵动，盐都大力发展蔬菜园艺业、规模畜牧业和特色水产业，加大设施农业和外向农业开发力度，力促农民增收。发动基层党组织和农村党员参与创办骨干型、出口型、成长型龙头企业，大力培育农业龙头企业，海王食品、联益肠衣、康泽源食品、华祺蔬菜等企业不断加大技改扩能力度，通过订单生产、保护价收购、利润返还等形式，密切与农户的利益联结，增强联农带农能力。采取多种形式培训，组织外出参观考察，充分发挥远程教育网络功能，传统的“西水、中禽、东菜”特色不断裂变膨胀，催生了一批专业特色镇村。大纵湖镇3万亩水稻面积，稻田养殖就达到1.2万亩。尚庄镇建成万亩大棚番茄生产基地，“千斤稻、万斤果、万元钱”已经成为推向全市的得意之作。潘黄的千亩大棚蔬菜产业带、龙冈林牧复合经营、学富高架瓜蒌种植等高效规模农业各显风流。至目前，全区亩收益2000元以上的高效农业面积20万亩，新增9万多亩，生猪、蛋禽的规模养殖比重分别达到35％和75％，形成了设施蔬菜、水生蔬菜、畜禽规模养殖、花卉苗木、高效淡水养殖等五大优势特色产业带。

　　集各方之力  显富民成效

　　为加快新农村建设步伐，盐都区开展了二十村示范、二十村帮扶、二十村结对和二十企带村活动，通过领导挂钩新农村建设示范村、部门帮扶经济薄弱村、规模企业对接产业关联村、经济排头村结对经济薄弱村等多种形式，积极创建“强基工程”和新农村建设示范村。进一步完善了党员领导干部新农村工作联系点制度，区四套班子党员领导干部每人联系一个示范村。实行部门、单位结对帮扶制度，区直73个部门、单位对镇村进行对口帮扶，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。明确目标任务和工作要求，党员领导干部每月至少到联系点调研、指导工作一次，一方面了解下情，掌握群众所需；一方面传达上情，指导、督促基层工作，总结推广先进经验，形成了区、镇、村三级联动的良好格局。以现有的农业技术指导力量为基础，区镇两级建立了120多人的农村实用科技辅导员队伍，以区委党校和区农干校为依托，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，办好富民创业网络大学，组织开展“科技致富、双向助学年”等活动，建立了15个培训基地。该区组织农林、水利、科技等部门帮助镇村发展现代农业，进一步发挥专业技术人员在知识、技术、信息以及发展理念上的优势，着力解决农户在生产发展过程中的技术难题，积极推进特色农业、绿色农业和高效农业的发展。区农林局党委开启了科技实用技术培训“直通车”，组成讲师团，为农民传经送宝，至目前，共举办各类培训班531期，累计培训农民21万人次，建立科技示范户1643户，深受农民群众的欢迎。