“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，是市、区贯彻落实十七大精神的重要举措，也是推动新一轮大发展的内在需求和难得机遇。近一个月来，本人结合分管的西区工作，进行了学习调研，在打造全市生态型高新技术产业区、推动盐都经济科学发展方面做了一些思考，总的体会主要是处理好“四个关系”：

　　一、正确处理好科学规划与现实环境的关系。

　　西区是市里确定的高新技术产业区，开发建设好园区是我工作的重中之重。通过近一个月的教育实践活动，深刻认识到，规划是高新区建设的基石。制定规划需要解放思想，不能一味追求高起点、高目标，更要注重规划与现实环境的有机融合，在尽可能保留原有生态的基础上统筹兼顾、科学布局，建设环境友好型园区。在产业布局上尽可能做到不改变。制定规划时不应对过去布局全盘否定，而要尽可能保留其合理部分，结合现有企业分布情况，划分产业园区。新建企业、搬迁企业及配套企业，按主打产品分门别类入驻不同园区，以提高产业集中度，实现西区向生态型高新区的平稳过度；在原始生态上尽可能做到不破坏。要根据河道、路道的现实分布状况，通过规划的调整实施，进一步优化区域内生态环境。贯彻生态环保理念，坚持重改轻废，尽可能保持生态原貌，达到节约成本和保护环境双赢之效；在街区民舍上尽可能做到不撤离。高新区规划要坚持“立足实际，重在完善”的指导思想，凡在行政中心区和居民集中区范围内的居民住宅，一般不予拆迁，避免大规模改建工程，以降低开发成本，理顺群众情绪，实现和谐目标。

　　二、正确处理好加快开发与科学引导的关系。

　　现在不少地方园区建设速度惊人，项目兼收并蓄，盲目追求规模总量。接踵而至的问题是，配套设施跟不上，环境保护没保障，产业布局一个样。深入解放思想，目的是谋求科学发展，要把加快开发纳入科学引导的框架中，以科学引导实现更好更快的开发建设。一是高质量建设基础设施。路网建设一次性设计到位，定时定质按规定监管施工，做到绿化、路灯、管网等配套设施与道路建设齐头并进。防洪设施按照防御“五十年一遇”的防洪标准构造防洪体系。污水处理网络覆盖高新区的工业污水和生活废水。广泛使用节能环保材料，推进绿色建筑，实行垃圾集中处理，为高新区健康开发奠定良好基础。二是高标准设置招商门槛。招商引资上，把项目的绿色环保作为最低门槛，同时要求较高的科技含量，真正实行“招商选资”。招商过程中，从项目洽谈开始，环保部门就要先行介入严格把关，彻底堵绝“两高一低”项目。三是高要求打造特色产业。高新区要与周边产业相衔接，又要形成自身特色。根据区位实际，既要有工业特色园，又要有农产品加工特色园和物流特色园，同时落实未来3至5年的发展规划，为今后做强做大特色产业创造先决条件。

　　三、正确处理好做大企业与做优企业的关系。

　　党的十七大明确提出，要着力转变经济发展方式，实现人与自然和谐发展。坚持“好”字优先，在好的前提下谋求快，实现“又好又快”发展。把十七大精神落实到生态型高新区建设上，需要把企业做大，更需要把企业做优。一要培大绿色企业。积极引导鼓励企业开发高科技含量、高附加值、低能耗无污染产品。所有企业全面推行清洁生产，并限期导入ISO14000环境论证体系，确立环保优先的导向，致力把企业育强培大。二要突出三废利用。积极发展循环经济，凡是废水、废气、废渣能够循环利用的企业，尽可能安排靠近，使三废得到有效利用。三要强化节能减排。今年是实现“十一五”节能减排约束性指标的关键一年。节能减排要作为高新区的一项刚性措施，每年制定节能减排总目标，分解到每个园区、每个企业强制执行。全面落实企业清洁生产制度，严格考核节能减排实绩，对未完成规定目标的企业从重处罚，决不姑息迁就。对企业环保实行定期不定期检查，真正落实问责制、责任追究制，谁损害园区生态处罚谁。

　　四、正确处理好硬件投入与软件升级的关系。

　　这次教育实践活动要解决的一个主要问题是作风问题。体现在高新区建设方面，就是在硬件投入的基础上，抓好软件升级，即优化服务。着重要从三方面入手：一是服务时效要不断提速。把提高效能作为座右铭，千方百计提升办事效率。坚持急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办。对所需办理事项，明确承办要求、承办人员和办结时间。大力培养紧张快干的作风，优化经济发展环境；二是服务范围要不断拓宽。要秉承客商至上的理念，想客商之所想，真正推行“保姆式”服务。当前要在减少、合并审批事项的同时，扩大集中审批的覆盖面，凡是能够集中审批的事项全部到行政服务中心集中审批。推行全程免费代理服务，为客商省时、省力、省钱，确保服务“百分百”满意；三是服务水平要不断抬升。优化服务，要具备较强的敬业精神，还要掌握较高的服务技能。每年要安排人员到先进地方高新区参观取经，学习人家的服务理念，提高自身的服务水平。与此同时，对所有工作人员进行分期培训，重点辅导服务技能知识。通过进一步改进作风，提升服务水平，不断提高社会各界对园区服务的满意度。