在新的历史起点上继续解放思想，是人事编制部门贯彻落实十七大精神的重要举措，是我们适应新形势，认识新事物，落实新举措，破解新难题，推进人事编制工作科学发展的有力思想武器。

　　近年来，盐都人事编制工作取得了长足的进步。“百企进百校”人才强区工程被评为全省人事系统亮点工作；省“六大人才高峰”项目资助申报成功数列全省各县（市、区）之首；江苏恒力组合机床有限公司在全市率先创建成国家级高校毕业生就业见习示范基地等等。应该说，这些成绩的取得，无不是在解放思想上求突破，在大胆创新中发展；无不是根据变化的形势和情况，审时度势，及时调整工作思路，从而抓住了一次又一次的机会。

　　改革在深化，创新无止境。盐都人事编制工作面临着新的形势、新的任务、新的要求。建设“双新”目标，对人事编制工作提出了新的课题；依法行政，对人事编制工作提出了更高的要求；开展“机关效能提升年”活动，更需要我们主动提高工作质量和服务水平；弘扬公务员精神，更需要我们积极主动地提高人事干部自身的综合素质；体制和机制的不断创新，更需要我们主动地加强学习、更新观念，不断适应新发展。新形势、新任务、新要求呼唤着我们开展新一轮的思想大解放，根据时代的发展，实践的变化，博采众长，敢于实践，树立现代人事、阳光人事、、和谐人事、效率人事和素质人事理念，在自我扬弃中确定新的发展思路，融入新的精神。

　　一、不断适应盐都经济社会形势发展变化，树立“现代人事”理念

　　要进一步冲破计划经济时代思维方式的束缚，牢固树立社会主义市场经济的意识，加快推进政府职能的转变，坚持有所为、有所不为的原则，强化服务职能，把工作着力点放在监管市场、管理社会和服务公众上来。把不该由人事部门办的事坚决减下来，做到不“越位”；把该由人事部门管理的事管住管好，做到不“缺位”；把政府、企业、事业单位的职能分离开来，做到不“错位”。要加强人事管理和决策的民主性、科学性，克服随意性、经验主义，避免人为因素的干扰。要重视人事人才工作的预警机制、调控机制、应急机制。要加强人事科学理论和技术的研究运用，切实了解和掌握人事工作的特点和规律。

　　二、致力推行人事政务公开，树立“阳光人事”理念

　　除国家政策性规定不准公开的保密事项，人事工作的全部内容都必须公示与众。充分利用人事人才网、政务公开栏、公开电话，《人事政务信息指南》等途径，公开人事部门工作现行依据的法律、法规，各项业务的办事流程、办事时限、廉政规定、责任追究等，扩大群众的知情权，主动接受社会监督。要将社会关注度高的“热点”人事人才工作置于阳光下运行。如在公务员招录工作中，面试管理要实行“四抽签、两监督”制度，并完善相关责任体系，建立面试考官异地交流制度，地区间交叉互派考官；在事业单位进人时实行“凡进必考”制度，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境；在军转安置工作中，推行“公开职位，量化积分，竞争选岗，组织决定”的办法，杜绝人情风、关系网的干扰。同时，主动邀请纪检监察部门的参与，保证人事工作自始至终在公开透明下运行。

　　三、努力维护盐都社会大局稳定，树立“和谐人事”理念

　　把解决实际问题与做好思想政治工作结合起来，切实做好企业军转干部的稳定工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，及时处理人事信访案件，确保事事有交待，件件有落实。指导毕业生树立正确的就业观念，引导毕业生到基层、到生产一线施展才智、建功立业，采取切实可行的措施，千方百计做好困难家庭毕业生的就业工作。要妥善处理好改革、发展和稳定的关系，在改革方案制定上一定要有法律或政策依据。同时，要从政策取向上找准大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，努力做到把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。要健全人事工作突发事件预警体系和应急机制，落实工作责任制，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

　　四、着力打造“盐都办事最快部门”，树立“效率人事”理念

　　一是在公共人事服务上实现更快。围绕建设服务型、效能型政府的需要，强化人事编制部门的公共服务职能，转变服务方式，变管理为主为服务为主，变被动服务为主动服务，提高新形势下依法行政和为民服务水平，建立健全高效优质的服务机制。二是在机构编制服务上实现更快。注重围绕区委、区政府的工作中心和总体部署，根据区委、区政府重大战略的调整和实施，及时开展调查研究，草拟机构编制调整方案，实现优化组合，使机构编制在总体布局上更快适应全区经济社会发展的需要。三是在各项审批服务上实现更快。提升服务质量。按照准确、及时、高效的要求，及时做好有关工资、退休、职称评聘等手续的审批工作，配合财政部门及时做好规范公务员津补贴等工作。创新工作方法。推行通过互联网办理人员进出编手续，实行事业单位法人年检、登记网上受理、限时办结，进一步简化办事程序，提高办事效率。

　　五、不断提高人事干部致力发展的本领，树立“素质人事”理念

　　积极参与全区 “机关效能提升年”活动，通过“三学三争”活动，努力打造高素质的人事干部队伍，达到素质提升、效能提升、业绩提升。 “三学”是指，学习十七大精神、学习人事人才业务、学习基本操作技能。 “三争”是指，局机关争创人事编制工作先进集体，服务科室、服务单位争创全区“十佳效能单位”，全体同志争做“十佳效能标兵”和“人民满意的公务员”。