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区委十二届四次全体(扩大)会议报告指出,2008年是盐都机关效能提升年。推进各项工作落实,促进又好又快发展,就必须提高全区各级机关的行政能力和工作水平,不断提升机关工作质量和服务效能。
一、要广泛宣传,强势推进,进一步造浓效能建设氛围。在认真总结效能建设经验的基础上,深入开展“机关效能提升年”活动。一要切实加大宣传力度。充分利用各类媒体,及时报道各部门、各单位好的做法,广泛宣传效能建设中涌现出来的先进典型,以前所未有的力度,进行“效能盐都”建设的再宣传,全方位营造起“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。二要深入开展创建工作。进一步建立健全效能创建工作方案和实施细则,在各镇(区、街道)、各部门、各单位全面开展“效能乡镇”、“效能部门”、“效能单位”创建达标工作,在全区上下形成提效能、促发展的竞赛热潮。要注重实效,力求以服务效能的提质提速,让基层群众和服务对象实实在在地感受到效能提升成效。三要科学实施考核评估。制定切合我区实际、操作性强的绩效考评标准,对全区各级机关及其工作人员目标任务完成情况、政策执行情况、制度落实情况、工作作风和办事效率等实施量化考评。
二、围绕中心,突出重点,进一步提高效能建设水平。区委、区政府确定今年开展“机关效能提升年”活动,目的是提高服务质量、推动工作落实、促进经济发展。一要围绕“双新”目标抓效能。继续围绕“依托三大载体”、“发挥五大效应”、“推进六大建设”等重点工作,制定效能监察计划,确保在做优开发区、做强大企业、做特重点镇上实现新突破,在发展民主、改善民生、致力民富上做出新作为。二要围绕重点项目增效能。重点围绕“服务发展、提高效率”,完善区、镇、村三级便民服务体系,突出对服务重大项目、解决企业发展难题进行督办,定期排查对亿元上重点项目和列市、列区重点工程的服务情况,努力为项目和企业提供更加优质的服务。三要围绕热点难点提效能。紧紧围绕涉及群众关注的热点、难点问题,通过专项执法检查及时解决拆迁拆违、上学难、看病贵等问题;依托效能投诉中心,严肃查处群众反映强烈的“吃、拿、卡、要、报”和执法执纪不公等问题,切实维护好群众的切身利益。
三、健全制度,强化监督,进一步提升效能建设成效。制度健全,才能有效规范行政行为;监督到位,才能切实提升效能建设成效。一要完善制度,探索建立长效机制。重点健全首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等行政效能基本制度,着力规范机关干部行为;完善行政效能责任制和责任追究制,努力形成“谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的机关效能建设工作格局;建立机关绩效考评考核制度,把机关管理过程和干部行政行为纳入制度化、规范化轨道。二要畅通渠道,多措并举强化监督。继续深入开展民主评议机关活动,不断完善评议机制和办法,切实抓好督查整改;充分调动方方面面的积极性,进一步发挥人大、政协、媒体和群众等各方面的监督作用;针对重点部位和关键环节,综合运用党内监督、纪检监察机关监督、社会监督等多种形式,形成程序严密、制约有效的监督机制,不断将机关效能建设工作推向纵深。三要以人为本,切实提升队伍素质。坚持把提升干部队伍素质作为机关效能建设的重点来抓,进一步强化服务观念,增强效能意识,切实解决好办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题,确保区委、区政府作出的重要决策、确定的重点工作能够得到迅速有效落实。