都政办发【2008】48号

  盐城市盐都区人民政府办公室
关于印发《23l省道工程盐都段征地拆迁
补偿安置办法》的通知

秦南、学富、义丰镇人民政府，区各有关委、办、局，  区各有关直属单位：

　　为加快231省道盐都段工程建设进度，切实做好工程前期的各项准备工作，经区政府常务会议研究同意，现将《231省道工程盐都段征地拆迁补偿安置办法》印发给你们，希遵照执行。

　　特此通知。

盐城市盐都区人民政府办公室
二00八年五月三十日

23l省道工程盐都段征地拆迁补偿安置办法

　　为加快231省道盐都段工程建设进度，切实做好工程前期的各项准备工作，特制定231省道工程盐都段征地拆迁补偿安置办法如下：

　　一、工程概况

　　231省道工程盐都段起点为盐宝河，经秦南镇、学富镇、义丰镇跨兴盐界河进入兴化市境内，全长23.151km，按一级公路标准进行建设，工程总造价概算为46000万元。工程计划今年8月开工建设，2010年9月底建成通车。

　　二、征地、拆迁补偿依据及补偿标准

　　(一)征地补偿

　　征地补偿按照苏政办发[2005]125号文件精神执行，按照征地类型、面积、所涉村人均耕地，由国土部门核算出到村组的具体补偿金额。新建道路用地红线原则上为38米，具体按施工图纸规定确认。具体补偿范围及标准由区国土部门核定后另行发文。

　　(二)拆迁补偿

　　经初步统计，工程涉及拆迁160户，18998平方米(其中：楼房2870平方米，平房11356平方米，厨房4558平方米，厂房214平方米)；补偿标准按苏政办发[2005]125号文件规定的执行，由区按标准补偿到各镇，具体补偿标准、类型见附表一、附表二。

　　拆迁户拆迁面积由区工程建设管理办公室测量提供，各镇根据拆迁量，可采取公开招标的方式确定有资质的评估单位对拆迁的房屋进行综合评估，也可由政府建立专门评估班子进行评估。对拆迁户法定面积的确认由各镇与评估单位确定，并在规定的补偿标准范围内，按照评估确认的等级及标准确定每户具体的补偿金额。除上述规定的补偿之外，各镇要给予房屋拆迁户按法定面积6个月每平方米3元的过渡安置补助，同时给予法定住宅用房每平方米3元的搬迁补助，对在规定期限内完成拆迁和清障的给予奖励，其标准为：砖混结构(楼房)每平方米30元；砖混结构(平房)每平方米20元；砖木结构的房屋每平方米10元。

　　各镇必须在2008年7月底前完成拆迁任务，对在规定时间内完成拆迁任务的镇，指挥部另按每户800元的标准奖励给相关镇，用于拆迁组织工作。

　　(三)杆线迁移   

　　经初步调查，工程涉及杆线迁移125道(其中：广电电缆10道，通讯光缆44道，低压电缆36道，10KV电缆27道，35KV、110KV各4道)，除供电35Kv以上杆线需与市协调外，其余杆线由各部门自行组织迁移，不予补偿，其中：文广局负责广电电缆10道的迁移；电信局、文广局负责通讯光缆44道的迁移；供电公司负责低压电缆36道、10KV电缆27道杆线的迁移，同时要负责35KV、110KV各4道杆线迁移的协调工作。杆线迁移完成截止时间为2008年7月底。

　　(四)拆迁安置

　　对拆迁户房屋宅基地安置，由各镇负责落实。原则上要与社会主义新农村建设相结合，在村(居)集中居住点内规划建房，并由所在镇村建办提供图纸，统一规划，进行自建或统建，以及时恢复拆迁户的生产和生活。

　　(五)资金结算

　　所有补偿款原则上由指挥部与各镇协议结算，除征地补偿实行分期补偿外，其他补偿一次性结算到位。

　　三、职责分工

　　(一)拆迁工作由区交通局牵头，秦南镇、学富镇、义丰镇政府为拆迁工作的实施主体。拆迁安置过渡和宅基安排由秦南镇、学富镇、义丰镇和国土分局负责。杆线迁移由区文广局、供电公司、电信局等部门包干负责。

　　(二)土地征用由区国土分局牵头，秦南镇、学富镇、义丰镇和指挥部办公室配合办理相关手续。

　　(三)工程资金由区工程建设管理办公室负责筹集审批、使用；区财政局负责资金管理，并委派专人常驻工程建设指挥部办公，在银行开设专户核算，专款专用；各镇也要在财政部门设立专账核算，确保资金规范、合理使用。

　　(四)区审计、监察部门要对征地、拆迁补偿资金的实施标准、发放范围、发放金额及专款专用情况进行全程审计监督。

　　四、工作要求

　　(一)231省道工程涉及秦南、学富、义丰三个镇，工程战线长、规模大，各镇政府要成立专门班子，负责辖区内征地、拆迁和地方矛盾协调工作。各镇、各相关部门要顾全大局，同心同德，全力以赴，以对群众、对事业高度负责的精神，认真做好各项工作。

　　(二)征地、拆迁补偿涉及到千家万户，各镇要做到公开、透明，阳光操作，所有补偿资金的发放要公示上墙，接受社会和群众的监督。

　　(三)区公安局要抽调专人到指挥部常驻工作，全力做好矛盾的协调疏导工作，所在镇派出所要通力合作，相关镇村应积极配合，保证231省道征地、拆迁工作按时序要求顺利完成。

　　(四)区监察、审计、财政、建设、国土、交通等部门要全程做好监督管理工作，确保征地、拆迁工作快速、安全、有序地进行。

　　(五)区文广局、新闻信息中心及沿线镇村要做好征地、拆迁和工程建设的宣传报道工作，形成浓烈氛围，推动面上工作的开展。

　　附表一：拆迁补偿标准明细表

　　附表二：树木、苗木、经济作物补偿标准