盐政办发[2007]81号

盐城市人民政府办公室

关于印发全市开展定报工业企业“家家到”

活动方案的通知

各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《全市开展定报工业企业“家家到”活动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

盐城市人民政府办公室
二OO七年六月十八日

全市开展定报工业企业“家家到”活动方案

  为认真贯彻落实全市重点项目推进工作会议精神，分析当前工业经济发展形势，切实解决定报企业发展和项目建设中的实际困难和问题，确保上半年“时间过半，任务超半”，为实现全年工业经济发展目标奠定基础。经研究，决定组织开展全市定报工业企业“家家到”活动。具体方案如下：

    一、活动目的

    本次活动以实现上半年工业经济“双过半”任务为目标，以“强化服务，提速增效”为主题，切实解决企业发展中面临的实际困难和问题，为全面完成全年目标任务奠定基础。

    二、时间安排和活动内容

    本次“家家到”活动时间为6月中旬至7月中旬。以市、县、乡三级政府、市级机关各部门及各县(市、区)有关部门为服务主体，以全市2咖多家定报工业企业为服务对象，由领导干部带队，组织市、县相关部门从以下三个方面开展活动：

    (一)深入定报工业企业解决实际问题。结合市、县、乡三级政府领导班子挂钩定报企业网络体系和市级机关部门挂钩服务市区企业制度，动员各层各级领导干部深入企业调研，解决企业实际困难，做到每户定报工业企业“家家到”。确保达到：一是所有领导至少去一个以上企业调研服务；二是所有领导在“家家到”活动中至少用一天以上的时间到企业调研服务；三是所有领导至少帮助所到企业解决运行和项目推进过程中的一到两个瓶颈制约问题；四是所有领导所调研企业必须实行满负荷生产，完成“双超半”任务，并落实长效运行机制和措施。

    (二)加快推进“三百工程”项目投产达效进度。对今年计划竣工的重点工业项目，各地挂钩领导要深入项目建设第一线，倒排工期，协调解决项目建设中存在问题，研究加快项目建设的办法措施。对项目单位突出的需涉及多个部门的重大问题，及时组织会办协调，确保项目竣工计划进度不受影响，确保竣工项目按期投产达效。

    (三)加快已竣工项目投产达效步伐。实施去年各地挂钩重点工业项目领导延伸服务，深入去年已竣工的116项重点工业项目调研，认真剖析已竣工项目达产达效滞后的原因，帮助解决实际困难和问题。各地还要对已竣工5000万元以下项目投产达效情况进行调查。对基本达产达效项目，要帮助解决生产运行中的实际困难；对投产未达效项目，要花大力气帮助企业满负荷生产；对未投产项目，要帮助尽快完善项目投产前各项手续。

    三、推进措施

    (一)建立“家家到”活动情况双日报制度。各地各部门要立即行动起来，由各县(市、区)经贸委明确一位联络员，每2天将活动开展情况报市经贸委，市经贸委3天进行一次情况通报。主要汇报各地“家家到”活动开展情况，辖区内定报企业生产运行情况，领导帮助企业解决问题情况，需要提请市里帮助协调解决的有关问题。

    (二 )定报企业“家家到”活动情况抽查。由市县领导带队，对各地“家家到”活动情况进行抽查，要做到“三查三看”：一查各地挂钩服务人员是否到位，看每个定报企业是否都有一个领导挂钩；二查各地行动是否迅速，看每个领导是否在规定时限内到企业调研；三查各地帮助企业解决问题是否及时，看“家家到”活动是否取得实实在在效果。

    (三)在建项目和竣工项目服务情况督查。由市委组织部、市经贸委牵头，组织五个督查组，对列入今年竣工的重点工业项目和去年已竣工的116个重点项目投产情况进行督查。采取现场督查、查阅资料、企业家座谈等方式，重点督查挂钩领导组建工作班子、履行工作职责、挂钩服务等情况。

    (四)认真排查梳理问题并集中会办。对“家家到”活动中企业反映的问题，各地各部门当场能解决的立刻解决，需要有关部门研究会办的，在活动期间内限期解决。需市里解决的问题由各县(市、区)经贸委汇总报市经贸委。经梳理分类后，报市领导会办研究，分两到三批交给有关部门解决。各承办部门要落实专门受理的处室和人员，实行定人、定时、定责服务。由市优化办负责对交办任务办理情况进行督查。

    (五)举办全市定报企业“家家到”活动情况汇报会。在7月中旬，全市召开定报企业“家家到”活动情况汇报会，总结交流各地各部门开展为现有企业和项目服务活动情况和工作经验，研究和探讨在新形势下做好为企业服务工作的相关内容和具体措施，进一步造浓服务企业氛围，探索服务企业长效机制。

    四、推进体系

    (一)加强组织领导。本次活动由市政府统一领导，市、县(市、区)经贸委负责具体组织实施。各地各部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，及时协调解决有关重大问题，确保各项措施落到实处。

    (二)完善挂钩体系。按照“一个企业(项目)、一位领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，完善市县领导和市级机关挂钩服务企业制度。原则上市领导挂钩50强重点企业和市区重大项目，其他企业和项目由各县(市、区)和各部门挂钩，市级机关继续挂钩市区重点企业。要进一步落实责任，推进“家家到”活动扎实、有效地开展。

    (三)加强督查考核。由市、县组织部、优化办、经贸委牵头，对各县(市、区)、市级机关各部门服务活动开展情况进行督查，督查结果在媒体或专刊上公布。在活动结束后，广泛征求服务对象的意见，并对各地部门工作作出总体评价，其结果作为机关作风民主评议、平时考核的重要内容。