都安发[2007]19号

关于“五一”安全生产大检查情况的通报

各镇人民政府，新区、西区、职教园区管委会，张庄、新都街道办事处，区各有关部门、单位：
   
    为了深入贯彻落实省、市《关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知》精神，扎实抓好“五一”期间的安全生产工作，全区上下于4月中旬全面行动，迅速开展了安全生产大检查，现将“五一”安全大检查情况通报如下：
   
    一、领导高度重视。4月18日，李纯涛书记就我区的节日安全作指示，要求区四套班子负责人、区政府各位区长要从讲政治的高度重视安全生产，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各位领导抓好分管范围内的安全生产工作，节前要分别带队督查分管范围内和分工联系点的安全生产工作。他要求各镇区、街道和各部门、各单位真落实安全生产工作的各项措施，抓实抓好节日安全工作，确保节日安全祥和，主要领导要亲自带队，在节前对重点领域、重点部位、重点行业、重点单位和危险源点进行深入仔细的检查。崔浩区长要求各镇区、街道和各部门单位，一是落实“一把手”是安全生产工作第一责任人的责任，思想上高度重视安全生产工作，牢固确立“抓发展是政绩，抓安全也是政绩”的观念。二是既要齐抓共管，又要突出重点，始终做到重点重抓，确保重点问题和矛盾看得准、抓得住、出实效。三是继续开展专项整治，狠抓源头治理，深入开展安全生产大检查，促进企业发挥安全生产主体的作用。
   
    二、统筹部署安排。一是周密部署。4月18日，李爱进副区长召集区安委会办公室负责人商讨“五一”安全生产工作，对“五一”期间及“5.18”期间的安全生产工作出了周密部署，并签发了《关于开展2007年“五一”安全生产大检查的通知》4月19日专门召开各镇区、街道和各部门单位安全员会议，部署落实了“五一”安全大检查工作。4月25日，召开了区安委会组成人员会议，李爱进副区长再一次对全区“五一”期间的安全生产工作进行了再动员、再部署、再落实，要求各镇区、街道和各部门、单位必须高度重视，明确职责，协同作战，联合执法，认真排查治理事故隐患，切实抓好安全生产防范工作。4月25日，区委、区政府联合下发了《关于对“五一”期间安全生产工作进行督查的通知》，明确了四套班子领导督查节日期间安全生产工作的任务。4月27日，区政府下发了《关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知》，再次部署了节日的安全生产工作。4月28日，区政府下发了《关于转发(省政府关于切实加强安全生产坚决遏制重特大事故发生的通报)的通知》，进一步对当前的安全生产工作进行了部署。二是制订出台了安全检查操作规范。针对安全检查因缺乏统一的标准要求，易出现死角、盲区等问题，4月1 9日区安监局印发了《一般工商贸企业安全检查方法》，对所要查明的情况，检查的项目和具体要求都逐一予以规范明确，有效地保证了安全检查能按照全面、细实的要求，彻底查到位。三是从严落实检查责任。各镇区、街道和各部门、单位都能坚持“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，主要负责人亲自带队开展安全生产检查、督查，并在检查汇报上亲自签字，对本区域的安全检查结果负总责。各检查组都配备了专业技术人员，检查组所有成员在检查记录上签字，对检查结果负责。
   
    三、深化安全检查。在“五一”安全大检查中，各镇区、街道和各部门、单位都制定了详细的检查方案，明确了检查重点、检查目标，细化检查措施，使检查工作真正做到纵向到底、横向到边、深入细致。据督查统计，“五一”期间我区共组织区四套班子督查组18个、综合督查组3个，检查组270个，参加检查的人员达1173人次，共检查了1810家单位，查出了各类事故隐患1507个，下发整改指令书508份。潘黄镇党委、政府班子成员放弃节日休息，带队深入各企事业单位检查，共查出事故隐患152个。在烟花爆竹方面。安监、公安、工商、质监、消防等部门，按照爆竹法律法规和标准的规定，对200米以内有加油站以及其他易燃易爆生产、储存设施的经营点，对100米范围内有学校、幼儿园，商场、机关等人员密集场所以及设在三层以上居民宿舍和建筑物内的经营网点，一律要求迁出至安全地点。在人员密集场所消防安全方面．重点突出对车站、商场、宾馆、饭店、浴城、剧场、网吧、歌厅等人员密集场所的检查，列入市重点督查的盐城商场等火灾隐患单位，经区政府主要负责人、分管负责人多次协调、督促，已整改到位。对10层以上，建筑高度在30米以上的高层建筑，一是全面开展调查摸底，建立台帐；二是按照规范，严格标准，统一验收，以前已验收的，全部进行回头看。在交通运输方面。区公安交巡警大队全面出动，并发动了基层14个派出所的交巡警，对全区4条约92公里的省道，60多公里的城市道路，1000余公里的区镇道路进行了大排查，共查出危险路段33处，道路集贸市场8处，对这些影响道路交通安全的隐患，已将整改责任落实到有关镇区和部门，目前这些隐患正在整改中。在渡口安全方面。区海事处对全区17道渡口逐一进行了检查，对检查出有问题的渡口5道，区交通局、海事处配合，结合今年的建桥撤渡、渡口改造和现有渡口的实际客流量，督促当地政府落实安全责任、强化安全措施，海事处协助整合资源，协议撤渡1处，增加渡工1名，改造渡口2处，从而进一步增强了全区渡口的安全性。在危险化学品方面．对张庄鑫佳涂料厂无证生产危险化学品责令关闭；对义丰化工厂擅自生产危险化学品项目予以查封；对天成化工厂在规定的期限内末彻底整改事故隐患，责令其停产整顿；对安达化工公司不符合安全生产条件，责令其停产整顿；对孙伙化工厂明火生产二甲苯的淘汰落后工艺设备，依法立即予以拆除。
   
    四、狠抓隐患整改。在这次检查中，各镇区、街道和各部门、单位对所有排查出来的事故隐患，实行了“定整改时间、定责任单位、定责任人、定整改要求、定督查部门”的“五定”隐患整改工作机制，落实整改责任、整改措施和整改资金，不折不扣地限期整改到位。在事故隐患得到彻底整改之前，能落实严密的防范措施，制订有效的抢险预案，严防死守，确保万无一失。截止目前，全区共投入隐患整改资金95.42多万元，整改了1276个安全隐患，太极大厦、盐城商场等两个市挂牌的事故隐患，其中盐城商场火灾隐患已整改结束，太极大厦的火灾隐患问题，经区政府多位领导协调，力争一个月内完成整改工作。
   
    “五一”安全生产大检查虽然取得了不小的成绩，但存在的问题必须引起各镇区、街道和各部门、单位的重视，一是个别单位的负责人仍不够重视，借口其他工作忙，行动迟缓导致检查工作不彻底，隐患排查不到位；二是个别单位事故隐患整改速度不快，有拖拉扯皮的现象，少数业主对责令改正的隐患说出种种原因久拖不改；三是少数镇区、街道和部门单位对检查情况上报不重视、不及时，隐患汇总不全面，有点镇、部门的汇报仅一页纸十几行字，敷衍了事。
   
     各镇区、街道和各部门、单位在下一阶段工作中，要扎实抓日常安全监管工作，狠抓事故隐患整改，全力以赴做好安全防范，促进全区安全生产形势的进一步好转。
   
    一是要抓好日常检查。“五一”检查后，不能放松日常的检查工作，要定期组织月查、专业检查，仔细排查各类事故隐患，深挖不安全因素，使隐患发现在萌芽之时。
   
     二是要加强宣传教育。首先，要特别注重对企业业主的培训教育，提高他们的思想认识，帮助他们改变工作中的不足，切实担负起安全生产责任主体的职能。其次，要加强对《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)的宣传，通过宣传教育，切实提高依法经营的理念。
  
    三是要强化隐患整改。对每次检查查出的安全生产事故，各镇区、街道和各部门单位要加强整改工作督查，要落实整改工作具体责任人、督查人、整改时间、整改资金、安全措施，保证按期整改和整改期间不发生任何问题，要通过仔细、深入的工作，确保安全生产形势的进一步好转。

盐城市盐都区安全生产委员会    
二○○七年五月十四日