同志们：

　　今天的大会，是春节后区委、区政府召开的第一个大会，既是为了总结去年，表彰和学习先进；更是为了动员全区上下走出过节氛围，从头抓紧抓好各项工作。我首先代表区四套班子，衷心祝愿全区经济社会发展每年都有新变化、今年更比往年好；祝愿大家在新的一年里身心健康和谐、家庭幸福美满、工作再创辉煌！

　　难以忘怀的2007年，是我区经受诸多考验、全面争先创优、在高起点上实现新跨越的一年。全区广大干群紧紧围绕全面小康和“双新”目标，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，各项工作成绩斐然。实现地区生产总值149.5亿元、全社会固定资产投资100.1亿元、注册外资实际到账1.07亿美元，分别比上年增长15.3%、37.8%和257%；城镇居民人均可支配收入13857元、农民人均纯收入6590元，分别增长15%和13.1%，民生得到进一步改善；财政总收入14.04亿元、一般预算收入7.26亿元，分别增长36%和40.1%，年纳税超千万元企业达18家，华兴集团入库税收超过5000万元，为今年财政总收入冲刺20亿元，力争明年、确保后年建成全面小康社会奠定了基础。在市委、市政府前天召开的全市2007年度总结表彰大会上，我区再度荣获三个文明建设综合先进奖第一名；在涉及县（市、区）的19项单项考核中，获得了八大类重点工程建设奖、工业发展奖、外资倍增工作奖、城市化工作奖、全民创业促进就业工作奖、新农村建设奖、节能降耗工作奖、服务业旅游业工作奖、环境保护工作奖、科技与人才工作奖、社会事业发展工作奖、五好班子建设优秀奖、民主法制建设和社会稳定工作奖、人口与计划生育工作奖、接轨上海工作奖等15个奖项。马上，区委、区政府将要对去年在全区三个文明建设中做出显著成绩的153个先进集体和75位先进个人进行表彰奖励。让我们以热烈的掌声，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为盐都建设和发展付出辛勤劳动、作出积极努力的社会各界人士和海内外朋友们表示衷心的感谢！

　　带着“双新”建设开局之年的丰硕成果和建设新盐都更加美好明天的豪情壮志，我们走进了2008年。区委十二届四次全体（扩大）会议和区十四届人大一次会议，明确了今年全区工作的指导思想、目标任务和工作要求。全区上下要以先进为榜样，以新的姿态、新的面貌、新的作为，积极投身全面小康和“双新”盐都建设实践，奋力开创各项工作新局面，继续争当全市发展排头兵。

　　一、坚持聚焦发展，把握进位争先主动权。发展是科学发展观的第一要义、富民强区的第一要务和建设小康的第一要策，我们要在日趋激烈的区域竞争中把握主动，惟有继续聚焦发展、奋力进位争先。要在抢抓机遇中进位争先。从国际看，世界经济总体平稳增长，国际资本和产业继续向中国特别是长三角地区转移积聚，为我们引进战略投资者提供了新的机遇；从国内看，十七大的理论创新推动了新一轮思想解放，长三角区域协调发展已上升为国家战略，苏通大桥即将开通，省扶持苏北、开发沿海力度不断加大，为我们开拓发展空间创造了有利条件；从区内看，“双新”蓝图深入人心，小康愿景催人奋进，城南新区、西南片区和高新区联动开发步伐加快，“一园四线”现代农业产业带建设得到省、市领导重视，各镇一业做强、特色赶超的氛围业已形成。我们一定要以过人的胆识抢抓机遇，努力实现机遇效应最大化，争取比上年干得更好更快。要在化解压力中进位争先。今年国家将实施更为从紧的货币政策和有保有压的产业政策，资金、土地、审批等方面的调控压力还会加大；我区如期实现全面小康，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年内必须分别增长1500元和700元以上；财政收入冲刺20亿元目标，每个月征收任务在1.65亿元以上，全年6亿元的净增额大大超过全区2004年的总收入。面对宏观增压的考验、基数增大的挑战和群众增收的期盼，我们必须化压力为动力，树立比以往任何时候都更加强烈的争先意识，拿出超越自我的勇气，争创跨越发展的业绩。要在比学赶超中进位争先。过去两年，我们付出了辛勤的汗水，也收获了成功的喜悦，蝉联全市三个文明建设综合先进奖第一名。今日之盐都倍受外界关注，特殊区位和特殊责任不容我们有任何懈怠，取得的成绩越大、获得的荣誉越多，越要保持清醒的头脑。我们当先进的基础还不坚实，在你追我赶、不进则退的态势面前，决不能故步自封，必须再接再厉，力夺全市综合先进奖“三连冠”。市委赵书记指出：一个地区没有进位争先的强烈意识，就是退位落后的开始；一个企业没有引领市场的雄心壮志，就会被市场无情淘汰；一个部门没有争先创优的内在要求，就会在群众心目中失去位置。全区上下要进一步增强危机意识、赶超意识和争先意识，把“三比三看”、争先创优活动不断引向深入。镇（区）比发展，既要看增幅大小，更要看主要经济指标进退位情况；企业比贡献，既要看发展速度，更要看对地方、对社会的贡献份额；部门比服务，既要看常规工作，更要看服务发展的业绩和服务对象的满意度。

　　二、坚持重点重抓，谋求经济发展新突破。近两年进位争先的实践表明，把握关键、重点重抓、加快突破，是切合盐都实际的行之有效的工作方法，我们要一以贯之地坚持，并对重点工作加强研究深度、加大推进力度、提高组织化程度。今年要重点重抓四个方面：一是做优开发区。包括新区、西区在内的盐都开发区，是我区推进新型工业化和城市现代化的主阵地。要坚持两区联动、多园并进，使其成为先进制造业和现代服务业提速发展的优质平台。城南新区重点抓好拆迁安置，为项目开发提供高效服务；职教园区重点抓好二期工程基础设施建设，积极推进招商引校；西南片区重点抓好规划完善提升，与城南新区实现无缝对接；高新区重点抓好作为城建一号工程的主次干道及配套建设，为推进招大引外、促使华锐风电设备等大项目成功落户创造条件；市中小企业创业园区重点抓好一期工程的建设和招商，使之成为发展的新增长极。二是做强大企业。围绕四大生产基地建设，落实培大育强激励措施，大力发展高端纺织、高精机电、汽车配件和农产品精深加工业，重点推进悦弘家纺织造、宏大工业园、中联电气工业园、荣华气捻纱、火电风电电机、驰翔系列齿轮箱等亿元以上工业技改项目的实施，着力培育一批主业突出、品牌自主、实力强劲的大企业，年内新增纳税超千万元工业企业5家以上。从区四套班子做起，各级党政班子带头落实好招商引资、服务项目、挂钩企业“三个一”的工作责任，全面推行“契约式”服务，使大项目的招引推进和大企业的培大育强始终保持良好态势。三是做特重点镇。各镇要围绕培强特色产业这根主线，紧扣提升发展层次这个主题，把工业发展摆上更加突出的位置，重抓特色工业集中区、民营经济创业园建设，加快建设标准厂房，搞好生产型配套服务业发展。要积极培育核心企业，大力发展与其配套的中小企业和中小项目，延伸产业链条，加强配套协作，壮大产业规模，促进现有企业和项目的整合提升。要科学规划镇区，注重互补开发，提升建筑品位，建设一批特色鲜明、环境优美、风格各异、经济发达的新型小城镇，努力在全市率先走出一条以特色产业催生和发展重点镇的成功之路。四是做美新农村。坚持政府引导、部门参与、社会共建，以农民持续增收为核心，以农村新五件实事为抓手，以示范村建设为带动，推动全区新农村建设取得实质性进展。要着力抓好以步湖路沿线为重点的“一园四线”现代高效农业产业带建设，区、镇、村三级联动，从紧落实产业布局，超前搞好土地流转，为招引现代农业项目腾出空间。加快46公里长的步湖路拓宽改造，重点搞好绿化提升、河道清洁、村庄出新和规划红线内建筑退让，使之成为连接大市区与大纵湖景区的风光带、把水绿特色转化为发展优势的现代高效农业产业带、以基础设施先行带动新农村建设的样板带和重点镇加快工业化城镇化的示范带，以此彰显富庶文明、田园秀美城镇化新农村的崭新形象。

　　三、坚持改善民生，加强社会建设促和谐。发展的根本目的在于改善民生。我们要牢记党的宗旨，把老百姓的事当作最大的事来办，将新增财力重点投向民生领域、广大农村和惠民实事工程，使发展成果惠及千家万户。如今群众最关心的是就业、收入、社保、住房、教育、文化、医疗卫生这七件事，我们要把这七件事时时挂在心、常抓不离手。全面推进就业再就业培训、高技能人才培训和农村劳动力培训，推动城乡劳动力就地转移和异地输出，积极发展农业龙头企业、农村合作经济组织和农民经纪人队伍，促进农民持续增收；实行城乡低保动态管理，扩大企业职工养老保险，推进新型农村养老保险，确保被征地农民全部进入社保体系，实现单位职工、城镇居民、广大农民、中小学生医疗保障全覆盖；加快安置小区、经济适用房和中低价位商品房建设，努力实现“先安置后拆迁”，减少拆迁户的生活不便；进一步完善区、镇、村、户四级文化阵地网络，加强文化人才队伍建设，大力发展企业文化、校园文化、社区文化，推出一批反映盐都特色、展示盐都风貌的文化景点和精品力作；促进教育公平，规范幼儿教育、均衡义务教育、提升高中教育、发展职业教育、重视特殊教育，推动城乡各类教育协调发展，努力满足“农村孩子上好学校”的愿望；加大区财政对农村医疗的投入，把新型农村合作医疗筹资额提高到人均100元，住院医药费最高补偿额提高到10万元，从根本上解决农民群众因病致贫问题；大力发展慈善事业，积极实施扶贫济困和社会救助工程，发动企业带头，汇聚全社会力量，力争募集慈善资金超千万元，切实帮助社会弱势群体摆脱生活困境。与此同时，大兴勤俭节约之风、艰苦奋斗之风和调查研究之风，倾力推进“诚信盐都”、“平安盐都”、“法治盐都”、“生态盐都”建设，在提升全区老百姓安全感和幸福感的同时，不断增强作为盐都人的自豪感。

　　四、坚持真抓实干，加大落实力度创佳绩。今年是贯彻十七大精神的第一年、实施“十一五”规划的关键年，也是举世瞩目的北京奥运年。全区上下要弘扬奥运精神，增强赶超意识，加大落实力度，力争使今年的发展质量更高、速度更快、实力更强。要在项目突破上抓落实。继续坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化，重抓涉市八大类重点工程、工业“三百工程”、重点外资、城市建设、重大基础设施项目和区六大类101项重点项目，同时着力办好农村饮用水安全、城市防洪等18件实事。如果这些项目和实事全部抓到位，全年任务就一定能出色完成。要继续强化招商选资，全力突破重大项目，推动我区投资规模、投入结构、项目层次、产出效益全面登上新的台阶。要在创业富民上抓落实。创业是一个地区增添发展动力、增强社会活力、提升综合实力的重要途径。要进一步弘扬创业文化、降低创业门槛、搭建创业平台，让艰苦创业、自主创业、全民创业成为社会主旋律，同时积极鼓励各类人才和先富群体投身经济建设主战场，引导个体工商户向私营企业、小企业向规模企业、规模企业向重点企业、重点企业向行业“单打冠军”发展，致力形成梯次发展、争先创业的新格局，推动民营经济爆发式增长。要在提高效能上抓落实。牢固树立“干部就要干事、干事就要尽责、尽责就要见效”的理念，着力整治议而不决、决而不行、行而不快的拖拉作风，坚持效率为先，提升工作效能。各级主要领导和班子成员要坚持不办无原则的事、不办虎头蛇尾的事、不办留有后遗症的事、不办劳而无果效率低下的事，做团结廉洁干实事、亲历亲为抓落实的表率。要切实强化凭实绩用人的导向，以工作绩效为依据，将经济奖励和政治激励向基层一线倾斜、向在省市获得奖项的单位倾斜、向在争先创优中作出突出贡献的个人倾斜，让业绩突出的不埋没、埋头苦干的不吃亏、投机取巧的没便宜、口是心非的无市场。要在大干当前上抓落实。春节刚过，今年已经下来一个半月时间。各层各级都要迅速从节日的氛围中走出来，从紧从快抓好各项工作。该部署的工作要部署到位，能开工的项目要抓紧开工，在建的项目要加快推进，招商引资要再掀高潮，节日放假的企业要立即复工，人员不足的要抓紧招工，确保所有企业开足马力生产。1月份我区经济高开高走，但我们决不能麻痹松懈，要强化序时意识，把争先创优的功夫下在平时、下在经常，一切工作紧前不紧后，各项指标靠上不靠下，通过大干一季度、夺取开门红，为完成全年目标任务奠定良好基础。

　　同志们，东风吹来春满园，盐都大地气象新。希望全区上下掀起学习先进、争先创优新高潮，咬定全年目标，合力真抓实干，只争朝夕，开拓进取，确保今年各项工作取得更大突破，为加快小康进程、建设“双新”盐都作出新的贡献！